ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2010 р. Справа № 2-а-4337/10/0270
м. Вінниця
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Мельник-Томенко Жанна Миколаївна, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці
до: державного підприємства Міністерства оборони України "45 експериментальний механічний завод"
про: стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків
ВСТАНОВИВ :
Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці звернулось до суду з позовом до приватного державного підприємства Міністерства оборони України "45 експериментальний механічний завод" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на суму 779647,07 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за ДП Міністерства оборони України "45 експериментальний механічний завод" станом на 22.10.2010 року рахується заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 779647,07 грн., з який недоїмка –718 980,98 грн., фінансові санкції –46999,86 грн., пеня –42434,53 грн.
Враховуючи викладене, позивач просить суд задовольнити позов в повному обсязі.
Справа розглядається в порядку скороченого провадження, в силу пункту 4 частини 1 статті 183-2 КАС України, яка передбачає здійснення такого провадження в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим кодексом строк оскарження.
Копію ухвали суду про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 29.10.2010 року направлено відповідачу за адресою, внесеною до ЄДРПОУ. Вказана ухвала отримана відповідачем 04.11.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 КАС України, якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.
Відповідачем у строк, передбачений частиною третьою статті 183-2 КАС України надані суду 11.11.2010 року заперечення проти позову. Згідно поданих заперечень, відповідач позов не визнає та звертає увагу суду на те, що позивачем в порушення п. 8.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року сформовано вимогу про сплату недоїмки на підставі лише облікових карток рахунків страхувальника та не проведено документальну перевірку. Окрім того, на думку відповідача, в позовній заяві відсутні чіткі розрахунки заборгованості по фінансових санкціях, а копії вимоги не були належним чином вручені відповідачу. Тому, відповідач вважає суми які просить стягнути відповідач неузгодженими та просить суд відмовити в задоволенні позову.
Згідно з п.4 ч. 5 ст. 183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.
Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію від 22.05.2001 року Реєстраційною палатою Вінницької міської ради зареєстровано юридичну особу Державне підприємство Міністерства оборони України «45 експериментальний механічний завод», ідентифікаційний код – 08341806.
Згідно з довідкою № 2243 від 25.05.2001 року виданої Вінницьким обласним управлінням статистики, ДП Міністерства оборони України «45 експериментальний механічний завод» включене до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код – 08341806.
У відповідності до заява від 15.02.2002 року ДП Міністерства оборони України «45 експериментальний механічний завод» зареєстрований платником страхових внесків в УПФ в Замостянському районі м. Вінниці.
Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень, червень, липень, серпень, вересень 2010 року відповідач самостійно визначив суму внесків які підлягають сплаті, а саме: травень 2010 р. – 141490,54 грн., червень 2010 р. – 136776,49 грн., липень 2010 р. – 159728,33 грн., серпень 2010 р. – 136236,26 грн., вересень 2010 р. – 144749,36 грн., а всього на загальну суму – 718980,98 грн.
Рішеннями УПФ в Замостянському районі м. Вінниці № 584 від 06.07.2010 року, № 906 від 06.10.2010 року, до відповідача застосовані фінансові санкції за несплату, неповну, несвоєчасну сплату страхових внесків у вигляді штрафу, відповідно: штраф – 34948,69 грн., 12051,17 грн., а також нараховано пеню, відповідно: 27400,04 грн., 15034,49 грн.
Позивачем вживались заходи щодо узгодження зазначеної заборгованості, а саме направлялись вимоги про сплату боргу: № Ю 20 від 06.09.2010 року, на загальну суму 590079,42 грн., з яких недоїмка – 530387,67 грн., фінансові санкції – 32569,24 грн., пеня – 27122,51 грн.; № Ю 20 від 06.10.2010 року на загальну суму 726315,68 грн., з яких недоїмка – 666623,93 грн., фінансові санкції – 32569,24 грн., пеня – 27122,51 грн.
Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 584 від 06.07.2010 року, № 906 від 06.10.2010 року отримані бухгалтером відповідача – ОСОБА_1 відповідно 06.07.2010 року, 06.10.2010 року.
Відповідно до корінців вимог № Ю 20 від 06.09.2010 року, № Ю 20 від 06.10.2010 року вимоги отримані бухгалтером відповідача відповідно 06.09.2010 року та 06.10.2010 року.
Згідно ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (надалі – Закон № 1058), страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Відповідно до п. 9 ст. 106 вказаного вище Закону, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Відповідно до п.п. 9.3.2., п. 9.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, у разі коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу у відповідних розмірах.
Згідно з ч. 3 ст. 106 Закону № 1058, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Суд не приймає до уваги заперечення відповідача, оскільки викладені в них обставини спростовуються матеріалами справи. Як встановлено судом, рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, як і вимоги про сплату боргу отримані відповідачем та не оскаржувались ним. До рішень додані розрахунки фінансових санкцій та пені.
Твердження відповідача про те, що для формування вимоги про сплату боргу неможливе без проведення документальної перевірки та складення акту перевірки спростовуються п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року. Так вказаним пунктом передбачено випадки складення вимоги про сплату недоїмки, зокрема у випадках:
а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;
б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;
в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.
У випадку "а" вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки.
У випадку "б" вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.
Наявність заборгованості у відповідача по сплаті страхових внесків в сумі 779647,07 грн., з який недоїмка – 718980,98 грн., фінансові санкції – 46999,86 грн., пеня – 42434,53 грн. Вказане підтверджується також матеріалами справи.
Враховуючи викладене, вказана заборгованість підлягає стягненню.
При вирішенні справи суд також керувався наступним.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що позивач на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" звільнений від сплати державного мита, а також те, що інші судові витрати по даній справі не здійснювались, відсутні підстави для стягнення з відповідача судових витрат.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України "45 експериментальний механічний завод" (вул. Червоноармійська, 57, м. Вінниця, код ЄДРПОУ - 08341806) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 779647 (сімсот сімдесят дев'ять тисяч шістсот сорок сім) грн. 07 коп., з який недоїмка –718 980,98 грн., фінансові санкції – 46999,86 грн., пеня – 42434,53 грн., на користь Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України
Суддя Мельник-Томенко Жанна Миколаївна
16.11.2010