ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2010 р. Справа № 2-а-4806/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Іващук Олени Іванівни,

при секретарі судового засідання: Колос М.С.,

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1,

відповідача : ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Староміського району м. Вінниці в інтересах Управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці

до: Колективного підприємства "Водрем"

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню виплат по пільгових пенсіях

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов прокурора Староміського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці (надалі - позивач) про стягнення з Колективного підприємства «Водрем» (надалі - відповідач) заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за КК «Водрем» рахується заборгованість по невідшкодованих фактичних витратах на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної за Списком № 2 громадянину ОСОБА_3, який працював на підприємстві відповідача в розмірі 19011,9 грн.

Оскільки досудові заходи врегулювання спору щодо сплати вказаної заборгованості не дали позитивного результату, позивач був змушений звернутись до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача, пославшись на обставини, викладені в позовній заяві, позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позову не заперечував.

Представник прокуратури в судове засідання не з’явився по невідомим суду причинам, хоча повідомлявся належним чином, що стверджують матеріали адміністративної справи.

Слід зазначити, що ухвалою суду від 13 грудня 2010 року поданий адміністративний позов залишено без розгляду в частині стягнення з відповідача заборгованості по пільгових пенсіях гр. ОСОБА_3 за Списком №2 за березень-травень 2010 року.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов встановив, що за приписами пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 вказаного пункту, пенсії призначаються за нормами зазначеного Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи КК «Водрем» є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування", а також платником страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України від 26.06.1997 року "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, тобто: 1) для суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об’єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; 2) філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення”.

Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ).

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в розмірі для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, яким являється відповідач, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до вимог Інструкції про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствам поштового зв’язку України, затвердженої спільним наказом Державного комітету зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 02.07.1998 року № 101/123/67, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.08.1998 року за № 494/2934, Пенсійним фондом України компенсуються витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою.

Згідно з наказом Державного комітету зв’язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 5.08.2004 року за № 09/1-2659-ЕП - тарифи на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв’язку, що надають ці послуги, крім випадків, обумовлених законодавством. Розмір плати у відсотках від доставленої суми у селах, селищах міського типу, становить 1,56 %.

Відповідно до п. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, вказані витрати підлягають відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.п. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по громадянину ОСОБА_3 рахується заборгованість в сумі 19011,9 гривень за період з березня по вересень 2010 року, проте, судом позов в частині стягнення заборгованості за період з березня по травень 2010 року залишено без розгляду. Відтак, наявна у позивач заборгованість перед Пенсійним фондом України за червень-вересень 2010 року становить 8072,92 гривень (2018,23 * 4 = 8072,92).

Таким чином, загальна сума заборгованості що підлягає відшкодуванню відповідачем становить 8072,92 гривень.

Згідно ст. ст. 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму заборгованості до УПФ у Замостянському районі м. Вінниці в розмірі 8072,92 гривень відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, визнав позов (ст. 136 КАС України), а наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 136, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Колективного підприємства "Водрем" (м. Вінниця, вул. Складська, 4) на користь Управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці (21001, м. Вінниця, вул. Островського, 85) заборгованість по відшкодуванню витрат з виплати пільгових пенсій в сумі 8072,92 гривень (вісім тисяч сімдесят дві гривні дев'яносто дві копійки).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови оформлено: 29.12.10 року

Суддя          Іващук Олена Іванівна

28.12.2010