ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

02 липня 2009 року                                                                                    №22а-18262/08/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого судді - Стародуба О.П.,

                суддів - Шавеля Р.М., Пліша М.А.,

                при секретарі судового засідання - Петлеваній Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові в залі суду апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м.Тернополі на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.11.2008р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Тернополі про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом, яким просила зобов'язати відповідача виплатити в її користь невиплачене їй як дитині війни підвищення пенсії відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за 2006-2007 роки та за січень-червень 2008 року.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.11.2008р. позов задоволено частково в межах виплати позивачу підвищення пенсії відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей віни” з 09.07.2007р. по 01.07.2008р.

З таким рішенням суду не погодився відповідач, подав апеляційну скаргу, в якій покликається на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постанову суду першої інстанції і прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що підвищення пенсії дітям війни не може здійснюватись органами Пенсійного фонду та за його кошти, а також, що законодавством не визначено, з якого саме розміру мінімальної пенсії за віком слід виходити при визначенні розміру підвищення до пенсії дітям війни.

Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Задовольняючи частково вимоги позивача суд першої інстанції виходив з того, що позивачу як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсія повинна підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позовні вимоги задоволено в частині підвищення пенсії з 09.07.2007 року, оскільки саме 09.07.2007р. Конституційним судом України було ухвалено рішення, яким визнано неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» в частині зупинення підвищення пенсії дітям війни на 2007 рік.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується і вважає їх такими, що відповідають нормам матеріального права та фактичним обставинам справи, а мотиви та доводи апеляційної скарги висновки суду в цій частині не спростовують, оскільки чинним законодавством повноваження по нарахуванню та виплаті пенсій покладені саме на органи Пенсійного фонду, а розмір мінімальної пенсії за віком, з якої вираховується підвищення пенсії дітям війни, визначено Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік та статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Поряд з цим, судом першої інстанції не враховано, що на 2008 рік розмір підвищення пенсії дітям війни було обмежено Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», положення якого щодо такого обмеження втратили чинність лише з 22.05.2008р. - часу прийняття рішення Конституційним Судом України, яким визнано їх неконституційними, а тому за 2008 рік вимоги позивача слід задоволити саме з 22 травня і по 31 червня.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно по суті вирішено справу, але із помилковим застосуванням норм матеріального права, а тому постанову суду слід змінити.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, п.1 ст.201, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м.Тернополі задоволити частково.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.11.2008р. по справі №2а-7114/08 змінити.

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Тернополі про зобов'язання вчинити дії задоволити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України у м.Тернополі та зобов'язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 30.06.2008р.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

ГОЛОВУЮЧИЙ:                   О.П. СТАРОДУБ

СУДДІ:                                                                                                              Р.М. ШАВЕЛЬ

                                                                                                                              М.А. ПЛІШ