ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________________________________________

УХВАЛА

03 жовтня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/3743/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву про відстрочення виконання судового рішення за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення оплати за час вимушеного прогулу,

встановив:

27 вересня 2016 року Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області звернулося до суду із заявою про відстрочення виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2016 року у справі № 821/3743/15-а. Посилається на те, що 12.08.2016 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 15.07.2016 року у адміністративній справі № 821/3743/15-а. 02.09.2016 року Головним управлінням Національної поліції в Херсонській області розглянуто кандидатуру ОСОБА_1 для прийняття на службу до поліції та рекомендовано для участі у конкурсі на службу. Одним з етапів конкурсу є тестування.

У зв'язку з відсутністю відповідного програмного забезпечення, заявник просить відстрочити виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 01.04.2016 року у справі № 821/3743/15-а в частині зобов'язання Головного управління національної поліції в Херсонській області розглянути кандидату ОСОБА_1 для зайняття посади у відповідності до пункту Розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" у Комсомольському відділі поліції (м. Херсон) Головного управління Національної поліції в Херсонській області, видати з цього приводу відповідний наказ, до впровадження програмного забезпечення, яке проводитиме комп'ютерне програмне тестування кандидатів на службу до поліції.

ОСОБА_1 до суду не з'явилася, про дату, час та місце слухання справи повідомлена належним чином.

Представники Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, Головного управління Національної поліції в Херсонській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області просили розглядати заяву про відстрочення виконання судового рішення у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

01.04.2016 року Херсонським окружним адміністративним судом ухвалено постанову, якою позовні вимоги задоволено частково.

15.07.2016 року видано виконавчий лист № 195 у справі № 821/3743/15-а, відповідно до якого зобов'язано Головного управління Національної поліції в Херсонській області розглянути кандидату ОСОБА_1 для зайняття посади у відповідності до пункту Розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" у Комсомольському відділі поліції (м. Херсон) Головного управління Національної поліції в Херсонській області, видати з цього приводу відповідний наказ.

12.08.2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

02.09.2016 року відповідно до протоколу засідання поліцейської комісії ГУНП в Херсонській області розглянуто кандидатуру ОСОБА_1 для прийняття на службу до поліції та рекомендовано для участі у конкурсі.

Вирішуючи заяву про відстрочення виконання судового рішення, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 5 ст. 52 Закону України "Про Національну поліцію" конкурс проводиться відповідно до Типового порядку проведення конкурсу на службу до поліції та/або зайняття вакантної посади, що затверджується Міністром внутрішніх справ України.

Типовий порядок проведення конкурсу на службу до поліції та/або зайняття вакантної посади (далі - Типовий порядок), затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.12.2015 № 1631, визначає умови і порядок проведення конкурсу на службу до поліції та/або зайняття вакантної посади.

Пунктом 3 розділ IV Типового порядку встановлено, що конкурс проходить в декілька етапів:

1) тестування:

на знання законодавчої бази (професійний тест);

на загальні здібності і навички (тест загальних навичок);

особистісних характеристик (психологічний тест);

2) перевірка рівня фізичної підготовки;

3) співбесіда.

Відповідно до п. З розділу V Типового порядку тестові завдання розробляються МВС, апаратом Національної поліції України, органами поліції, навчальними закладами, міжнародними організаціями та представниками проектів міжнародної технічної допомоги.

Пунктом 6 розділу V Типового порядку передбачено, що тестування здійснюється з використанням комп'ютерної техніки.

Відповідно до абз. 2 п. 8 розділу V Типового порядку комп'ютерна програма тестування генерує унікальний набір тестових завдань для кожного кандидата.

Відсутність програмного забезпечення унеможливлює проведення конкурсу, а це в свою чергу виконання постанови від 01.04.2016 року.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-XIV за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну або встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що викладені заявником обставини є підставою для задоволення заяви Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про відстрочення виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 01.04.2016 р. по адміністративній справі № 821/3743/15-а.

Керуючись ст. 160, 165, 263 КАС України, суд,-

ухвалив:

Заяву Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про відстрочення виконання судового рішення задовольнити .

Відстрочити виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 01.04.2016 року по адміністративній справі № 821/3743/15-а в частині зобов'язання Головного управління національної поліції в Херсонській області розглянути кандидату ОСОБА_1 для зайняття посади у відповідності до пункту Розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" у Комсомольському відділі поліції (м. Херсон) Головного управління Національної поліції в Херсонській області, видати з цього приводу відповідний наказ до впровадження програмного забезпечення, яке проводитиме комп'ютерне програмне тестування кандидатів на службу до поліції.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

Суддя Варняк С.О.