Копія                                             Справа № 2-а-681/08

Категорія статобліку - 58

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

02 жовтня 2008 р.                                                    м. Кіровоград

    Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

        головуючого - судді Флоренка О.Ю.

        при секретарі - Яровій В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2до військової частини А2730 щодо виплати заборгованості колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України, -

ВСТАНОВИВ:

    07 серпня 2008 року ОСОБА_1та ОСОБА_2 звернулись  до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини А2730, в якій просять зобов'язати відповідача: сплатити позивачам заборгованість з виплати компенсації замість належного їм речового майна, згідно довідок з В/Ч А2545, а також провести перерахунок ОСОБА_2надбавки за безперервну службу, доплату грошового забезпечення та вихідної допомоги при звільненні і сплатити їй недодану суму.

В судовому засіданні позивачіОСОБА_1та ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги та просили позов задовольнити, пославшись на обставини, викладені ними в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності з урахуванням сформованих військовою частиною А2730 заперечень.

Заслухавши позивачів, які вважають можливим розглядати справу у відсутності представника відповідача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд  вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що полковникОСОБА_1звільнений наказом Міністра Оборони України №338 від 30.07.2003 року з військової служби  в запас за пунктом 76, підпункт «б» (за станом здоров'я) „Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України” та з 11.09.2003 р. виключений із списків особового складу військової частини А2545 на підставі наказу командира В/Ч А2545 від 11.09.2003 р. №166 (а.с. 5). ОСОБА_2 звільнена наказом командира військової частини А2545 №17 від 26.01.2004 року відповідно до пункту 85, підпункту «в» (за станом здоров'я) „Положення про проходження військової служби солдатами (матросами), сержантами і старшинами Збройних Сил України” та з 02.03.2004 р. виключена із списків особового складу військової частини А2545 (а.с. 6).

При звільнені з військової служби військовою частиною А2545 позивачам були видані довідки про заборгованість військової частини А2545 з виплати компенсації замість належного речового майна, в яких зазначено, що заборгованість військової частини А2545 передОСОБА_1складає 2468,02 грн., передОСОБА_2 - 3408,23 грн. (а.с.7,8).

Військова частина А2545 м. Кривий ріг в грудні 2004 року була розформована, а її правонаступником призначена військова частина А2730 м. Артемівськ.

Згідно ст. 9-1 Закону України від 20.12.1991 року «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», позивачі як військовослужбовці в період дії зазначеної норми мали право на продовольче та грошове забезпечення за нормами і в термін, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Разом з цим із набуттям з 11.03.2000 року чинності Закону України від 17.02.2000 року «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» ( із змінами згідно Закону №1577-111 від 23.03.2000 року) відповідна норма ст. 9-1 Закону України від 20.12.1991 року «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» втратила чинність.

В силу викладеного, позивачі мають право на грошову компенсацію за не отримане ними речове майно за термін дії ст. 9-1 Закону України«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», тобто до 11 березня 2000 року, яка, згідно з наданих позивачами довідок-розрахунків № 72 та №169 (а.с.9,10) складає : ОСОБА_1 - 85,84 грн. та ОСОБА_2- 84 грн.

За таких обставин, у задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання виплатити позивачам грошову компенсацію за період після 11.03.2000 року слід відмовити.

Згідно з п. 27 „Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил  та інших військових формувань у мирний час”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1444 від 23.10.2004 року, військовослужбовці, які звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали  під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно, виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації. Оскільки зазначена постанова КМУ була прийнята вже після звільнення позивачів з військової служби, суд вважає, що  дія її норм не поширюється на виплату позивачам грошової компенсації замість не отриманого ними речового майна.

Позовна вимога ОСОБА_2щодо стягнення з відповідача надбавки за безперервну службу в розмірі 50% від її грошового забезпечення задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до вимог п.1 Указу Президента України від 05 травня 2003 року №389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління Державної охорони України за безперервну службу», Міністру оборони України надано право встановлювати щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення військовослужбовцям, які мають високі результати у службовій діяльності залежно від стажу служби в таких розмірах :  понад 5 років - до 10%, понад 10 років - до 30%, понад 15 років - до 50%, понад 20 років -ь до 755, понад 25 років - до90%. При цьому, порядок і умови виплати зазначених надбавок визначаються Міністром Оборони України. А згідно до п.2 цього Указу, виплату цих надбавок необхідно здійснювати за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Збройних Сил України. Відповідно до п.1.2 «Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України», затвердженої Наказом Міністра оборони України №149 від 26 травня 2003 року, зазначена виплата вказаної надбавки у аналогічних розмірах; при цьому п.2.4 вказаної інструкції також передбачає виплату надбавки в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин, військових навчальних закладів, організацій та установ.

Судом встановлено, що при розрахунку з військовою частиною А2545 ОСОБА_2була виплачена надбавка за безперервну службу  у розмірі 10% її грошового забезпечення. Суд вважає, що виплата позивачці відповідачем надбавки за безперервну службу  у розмірі 10% її грошового забезпечення була правомірною та відповідала рішенню Міністра оборони України, доведеного до військ телеграмами від 26.05.2003 р. №146/2095 та від 16.01.2004 р. №146/1/11/26, згідно якого виділені Міністерством оборони України кошти (82% від потреби) дозволяли виплачуваи військовослужбовцям зазначену надбавку за травень-жовтень 2003 р., за січень-серпень 2004 р. у відсотках до грошового забезпечення залежно від стажу служби, зокрема, понад 15 років у розмірі 10% грошового забезпечення.

Суд не може прийняти до уваги твердження ОСОБА_2 про те, що їй, у порушення вимог вищезазначеного Указу, не сплачувалась вказана надбавка у максимальному розмірі її грошового забезпечення, оскільки п.2 цього Указу визначає тільки максимальний розмір надбавки у процентному відношенні, без визначення його мінімальної границі, виходячи з розміру асигнувань та наявного фонду грошового забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» та ст.ст. 71, 86, 94, 160-163, 257  КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

    1.   Адміністративний позов задовольнити частково.

    2. Стягнути з Військової частини А2730 (вул. Чайковського, 8, м. Артемівськ, 84506) на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію в сумі 85,84 грн. в рахунок заборгованості за не отримане ним речове майно, яка виникла до 11.03.2000 р.

    3. Стягнути з Військової частини А2730 (вул. Чайковського, 8, м. Артемівськ, 84506) на користь ОСОБА_2грошову компенсацію в сумі 84 грн. в рахунок заборгованості за не отримане нею речове майно, яка виникла до 11.03.2000р.

    4. В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

    5. Присудити на користь ОСОБА_1 всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати в сумі 3,40 грн. з Державного бюджету України.

    6. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

    Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 02.10.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 06.10.2008 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя                             (підпис)

Згідно з оригіналом:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду                                                О.Ю. Флоренко

Дата виготовлення постанови в повному обсязі - 06.10.2008 р.