ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2009 року Справа № 2а-4932/09/1370
17 год. 45 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал №9
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. при секретарі Кубинець А.С. за участю прокурора Мельничука Ю.І., представника позивача Солтиса А.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах Фонду соціального захисту інвалідів в особі Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма» про стягнення штрафних санкцій в сумі 3676,29 грн. ,
ВСТАНОВИВ:
Дрогобицький міжрайонний прокурор в інтересах Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за нестворені робочі місця для інвалідів та пені за несвоєчасну їх сплату на загальну суму 3676,29 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для ТзОВ «Сігма» встановлено норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів в кількості однієї особи. Оскільки у звітному році на підприємстві не створено жодного робочого місця для інвалідів, відповідач згідно ст. 20 цього Закону зобов'язаний сплатити на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції за незабезпечення встановленого нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у сумі 3583,34 грн. (половина суми середньорічної зарплати штатного працівника) та 92,65 грн. пені за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій. Тому позивач просить суд стягнути з відповідача 3676,29 грн.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, навели пояснення аналогічні до викладеного в позовній заяві, просили позов задовольнити повністю.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив. Про час та дату судового розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. З огляду на це, суд ухвалив проводити розгляд справи без участі відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Розглянув матеріали адміністративної справи, заслухав пояснення прокурора та представника позивача, повно, всебічно та об'єктивно дослідив наявні у справі докази, оцінив їх в сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю з огляду на наступне.
Відповідно до вимог ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», д ля підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.
Підприємства, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.
Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону.
Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма» на 2008 р. встановлено норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів в кількості однієї особи (оскільки середньооблікова кількість штатних працівників на даному підприємстві становила дванадцять осіб, підприємство кваліфікується як таке, на якому працює «від 8 до 15 осіб»). Згідно поданого відповідачем звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік, підприємством не створено жодного робочого місця для інвалідів. З огляду на розмір середньої річної заробітної плати на даному підприємстві, сума адміністративно-господарських санкцій за одне незайняте інвалідом робоче місце відповідно до положень ч. 1 ст. 20 згаданого Закону становить 3582,34 грн. (7166,67 грн. : 2 = 3582,34 грн.).
Оскільки станом на 19.06.2009 року вказана сума основного боргу відповідачем самостійно не сплачена, за період такого прострочення (з 16.04.2009р. по 19.06.2009 р.) позивачем правомірно нараховано пеню у сумі 92,95 грн.
Таким чином, загальна сума заборгованості ТзОВ «Сігма» перед Львівським обласним відділення Фонду соціального захисту інвалідів становить 3676,29 грн. (3583,34 + 92,95 = 3676,29 грн.). Станом на дату судового засідання відповідач вимог Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» не виконав, вказану суму заборгованості не сплатив, а отже позовні вимоги Дрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
З урахуванням положень ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 50, 70, 71, 72, 86, 94, 98, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма» (м. Дрогобич, вул. Бориславська, 8; ідентифікаційний код юридичної особи 30444945) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Львів, пл. Маланюка, 6; ідентифікаційний код юридичної особи 23949066) адміністративно-господарські санкції за нестворені робочі місця для інвалідів та пеню за несвоєчасну їх сплату на загальну суму 3676 (три тисячі шістсот сімдесят шість) грн. 29 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Москаль Р.М.
Повний текст постанови виготовлено 15 вересня 2009 року.