ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 серпня 2009 року Справа № 2а-1595/09/0970
м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Панікара І.В.
при секретарі Богусевич А.С.
за участю сторін:
прокурора - не з'явився,
представника позивача - Оленчука М.В.,
відповідача -ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Головавтотрансінспекції в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області
до відповідача: ПП ОСОБА_1
про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Івано-Франківський транспортний прокурор в інтересах Головавтотрансінспекції в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області звернувся з адміністративним позовом до ПП ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн.
Позовні вимоги мотивував тим, що проведеною Івано-Франківською транспортною прокуратурою перевіркою за додержанням та застосуванням законів на транспорті встановлено, що працівниками територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області 05.06.2008 року складено акт №074326 про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, під час якої виявлено відсутність дорожнього листа та ліцензійної картки у ПП ОСОБА_1під час здійснення ним послуг з перевезення вантажу. Начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області щодо ПП ОСОБА_1 10.06.2008 року винесено постанову №050475 про застосування фінансових санкцій на суму 1700 грн. за порушення передбачені абзацом 3 частини 1 статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».
Прокурор в судове засідання не з'явився, хоча про місце, час та дату був повідомлений належним чином.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити повністю.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, що транспортний засіб, яким він розпоряджався на законних підставах, він використовував для отримання прибутку, а саме для надання послуг з перевезення вантажу, про необхідність отримання ліцензійної картки та видачі дорожнього листа йому та водієві відомо не було. Просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити.
Вислухавши представника позивача та відповідача, оцінивши досліджені докази та розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1190 від 08.09.2004 року «Про утворення Головної державної інспекції на автомобільному транспорті» урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, що діє у складі Мінтрансзв'язку і йому підпорядковується, є головна державна інспекція на автомобільному транспорті (Головавтотрансінспекція). Згідно з пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим в містах Києві та Севастополі.
Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» N 2344-III від 05.04.2001р. встановлено, що у рядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті здійснює державний контроль за недопущенням надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільними перевізниками, які не одержали відповідної ліцензії та ліцензійних карток на транспортні засоби, що при цьому використовуються, який здійснюється на автостанціях, автобусних зупинках, у місцях посадки та висадки пасажирів, на стоянках таксі, у місцях навантаження та розвантаження вантажних автомобілів.
Державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України.
У статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачено, що автомобільний перевізник - це фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи вантажів транспортними засобами.
Відповідно до статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є: для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.
Статтею 60 Закону України N 2344-III від 05.04.2001р. передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт, зокрема, надання послуг з перевезення вантажу без оформлення документів, перелік яких визначений статтею 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.
У відповідності до пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.
Відповідно до частини 2 статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі. Відповідно до Рішення Конституційного Суду України №15-рп/2002 від 09.07.2002 року дане положення слід розуміти так, що право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами . Таким чином, право суб'єкта владних повноважень на звернення до суду визначено в частині 2 статті 124 Конституції України.
З матеріалів справи встановлено, що 05.06.2008 року працівниками територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області виявлено порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт приватним підприємцем ОСОБА_1 під час надання послуг з перевезення вантажу, а саме: виявлено відсутність дорожнього листа та ліцензійної картки, про що було складено акт від 05.06.2008 року №074326. На підставі вказаного акту 10.06.2008року начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області щодо приватного підприємця ОСОБА_1винесено постанову №050475 про застосування штрафних санкцій на суму 1700 грн. за порушення, передбачені абзацом 3 частини 1 статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», яка була направлена відповідачу 12.06.2008 року та вручено особисто 20.06.2008 року, що підтверджується повідомленням про вручення.
Відповідачем добровільно сума застосованих фінансових санкцій на момент розгляду справи не сплачена, відповідно підлягає стягненню в судовому порядку.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтей 158-163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1(ідентифікаційний номер НОМЕР_1), АДРЕСА_1 до державного бюджету р/р 31110106700002, УДК в м.Івано-Франківську, МФО 836014, код платежу 21081100 фінансові санкції по постанові №050475 від 10.06.2008 року в сумі 1700 гривень (одна тисяча сімсот десять гривень 00 копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя І.В.Панікар
Постанова в повному обсязі складена та підписана 21.08.2009 року.