ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2009 року Справа № 2а-1467/09/0970
м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Панікара І.В.
при секретарі Богусевич А.С.
за участю сторін:
представника позивача - Багири О.М.,
представника відповідача - Лисканюк О.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Івано-Франківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття м.Івано-Франківська
до відповідача: Житлово-експлуатаційної організації №8
про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 21874 грн.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ВСТАНОВИВ:
26 травня 2009 року Івано-Франківський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття м.Івано-Франківська звернувся з адміністративним позовом до Житлово-експлуатаційної організації №8 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 23250,17 грн. та нарахованої пені за несвоєчасну сплату в сумі 3623,83 грн.
Позовні вимоги мотивував тим, що Івано-Франківський міський центр зайнятості 31.03.2009 року в Житлово-експлуатаційній організації №8 проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на випадок безробіття відповідно до підпункту 5 пункту 2 статті 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», за період з 01.10.2007 року по 31.12.2008 року. За наслідками якої було встановлено порушення підпункту 2 пункту 2 статті 35 даного Закону. 07 квітня 2009 року директором Івано-Франківського міського центру зайнятості було винесено рішення про стягнення недоїмки в сумі 23250,17 грн. та пені в сумі 3623,83 грн. Оскільки відповідачем не погашено дану заборгованість, позивач просив позов задовольнити повністю та стягнути із Житлово-експлуатаційної організації №8 на користь Івано-Франківського міського центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Суду подав заяву про зміну ціни позову, в якій просить зменшити позовні вимоги до 21874 грн. у зв'язку із сплатою боржником частини заборгованості в розмірі 5000 грн. Також пояснив, що відповідач неодноразово допускав порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що підтверджується рішеннями суду про стягнення заборгованості за попередні періоди. Просив суд позов задовольнити повністю.
Представник відповідача позовні вимоги визнала. Суду пояснила, що на момент розгляду справи станом на 04.08.2008 року ними сплачено частину заборгованості в розмірі 5000 грн. і протягом шести місяців проведуть погашення боргу повністю.
Вислухавши представника позивача та представника відповідача, оцінивши матеріали справи та дослідивши подані докази, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення з наступних підстав.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 17 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що у випадку, якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.
Підпунктом 2 пункту 2 статті 35 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
В статті 38 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.
Згідно підпункту 5 пункту 2 статті 12 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виконавча дирекція Фонду контролює правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.
Як встановлено в судовому засіданні, Івано-Франківським міським центром зайнятості 31.03.2009 року в Житлово-експлуатаційної організації №8 проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на випадок безробіття, в результаті якої було встановлено факт порушення підпункту 2 пункту 2 статті 35 даного Закону, що призвело до недоїмки зі сплати страхових внесків в розмірі 23250,17 грн. та пені в сумі 3623,83 грн.
07 квітня 2009 року директором Івано-Франківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття м.Івано-Франківська було винесено рішення про стягнення недоїмки в сумі 23250,17 грн. та пені в сумі 3623,83 грн., але відповідачем дана недоїмка в цілому сплачена не була. Станом на момент розгляду справи відповідачем погашено тільки частину заборгованості в розмірі 5000 грн. Документального підтвердження щодо сплати залишку заборгованості в розмірі 21874 грн. відповідачем суду не надано.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 21874 грн. є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Житлово-експлуатаційної організації №8, вул.Будівельників,4, м.Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 0019400209 на користь Івано-Франківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття м.Івано-Франківська, вул.Набережна ім.В.Стефаника,34б, м.Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 19390067 заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 21874 грн.(двадцять одна тисяча вісімсот сімдесят чотири гривень).
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя І.В.Панікар
Постанова в повному обсязі складена та підписана 05.08.2009 року.