Справа № 8-а-128/12

Провадження № 8-а/1015/1622/12

УХВАЛА

Іменем України

01.03.2012 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Гуменній Ю.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві заяву ОСОБА_1 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15 березня 2011 року по справі № 2-а-1166/2011 позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» задоволено. Визнано відмову ОСОБА_1 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 21.08.2010 року неправомірною. Зобов’язано ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 21.08.2010 року по 21.02.2011 року з врахуванням раніше здійснених виплат.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 4 жовтня 2011 року постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15 березня 2011 року залишено без змін.

У січні 2012 року ОСОБА_1 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області звернулося до суду із заявою про перегляд постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15 березня 2011 року по справі № 2-а-1166/2011 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», посилаючись на те, що 19 червня 2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 року», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Рішенням Конституційного суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VIІ Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України. З огляду на зміст резолютивної часини рішення Конституційного Суду України від 06.07.2011 № 20-рп/2011, підстави для застосування судами ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсії відповідно до наведених норм зазначених Законів, відсутні.

Враховуючи вищевикладене заявник ОСОБА_1 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області просив скасувати рішення винесене за результатом розгляду адміністративного позову до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про перерахунок та виплату пенсії та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами ; підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; 3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; 4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути; 5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано ; перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Судом встановлено, що згідно п.7 ч.1 Закону України від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік доповнено п. 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. ст. 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

Відповідно до п. 2.2. Рішення Конституційного Суду України  № 20 – РП/201 від 26 грудня 2011 року, доповнено п. 4 розділ 7 «Прикінцеві  положення» Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік», та визначено Кабінет Міністрів України державним органом, який має забезпечувати реалізацію встановлених законами України соціальних прав громадян, тобто надано право Кабінету Міністрів України визначати порядок та розміри соціальних виплат виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України, що узгоджується з функціями Уряду України, визначеними в п. 2,3 ст.116 Конституції України.

Тобто, визначення порядку та розмірів виплат указаним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України. При цьому, відповідно до вищевказаного рішення Конституційного Суду України, визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними) п. 4 розділу 7 «Прикінцевих  положень» Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік» від 23 грудня 2010 року № 2857-VI з наступними змінами.

На виконання вимог вищевказаного закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 6 липня 2011 р. № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів  державного бюджету», яка набрала чинності 23.06.2011 року.

15 березня 2011 року Києво-Святошинським районним судом Київської області було прийнято рішення, яким зобов’язано ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 21.08.2010 року по 21.02.2011 року з врахуванням раніше здійснених виплат. Відповідно до п. 10 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 8 від 19 грудня 2011 року нарахування та виплата у 2010 році «дітям війни» підвищення до пенсії повинні здійснюватись в розмірі, встановленому відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Тобто, суд правомірно застосував положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Крім того, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 245 КАС України, перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для перегляду постанови Києво-Святошинського суду від 15 березня 2011 року по справі № 2-а-1166/2011 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за нововиявленими обставинами.

Керуючись ст. ст. 160, 245-250 КАС України,суд -

У Х В А Л И В :

   У задоволенні заяви про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в п’ятиденний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя Ковальчук Л.М.