Справа №2-а-19/2008рік

  u

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул.Шевченка, 47,м.Івано-Франківськ, 76000,  тел.78-42-88

  ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2008р.                                                                                       м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд  у складі:

Судді Басая О.В.      

при секретарі Шовгенюк І.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом: Приватного підприємцяОСОБА_1,АДРЕСА_1

до відповідача:   Територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області ,м Івано-Франківськ, вул.Тополина,3

  до відповідача: Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, 01135, м.Київ-135, проспект Перемоги, 14, код ЄДРПОУ НОМЕР_1)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   про  скасування постанови,

                        встановив:

    Приватний підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області  та просить скасувати постанову про застосування фінансової санкції начальника  Територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області №НОМЕР_2 від 09.11.07., згідно якої до нього застосовано фінансову санкцію в розмірі 1700грн.

    Ухвалою суду від 21.12.2007року  залучено до участі у справі другого відповідача - Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті.

    Згідно Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті,  затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України  N 207 від 16.05.2005. територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі є територіальними структурними підрозділами Головавтотрансінспекції без права юридичної особи, утворюються відповідно до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 N 1190 , мають печатку зі своїм найменуванням і зображенням малого Державного Герба України. Територіальні управління у своїй діяльності керуються Конституцією України , законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства транспорту та зв'язку України і Головавтотрансінспекції, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.

            Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі. В обгрунтування вказує на те, що  накладене на нього стягнення є не законним, оскільки він зареєстрований та здійснює  підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 12.01.2006 року № НОМЕР_3. На 2007 рік в Калуській оДПІ ним отримано свідоцтво про сплату єдиного податку від 01.01.2007 року серія НОМЕР_4, згідно якого він має право на здійснення таких видів діяльності, як роздрібна торгівля та надання послуг по перевезенню вантажним транспортом. Однак надання транспортних послуг вантажним транспортом ним не здійснюється тому, що немає ліцензії на право надання таких послуг. Для здійснення підприємницької діяльності, по виду діяльності - роздрібна торгівля ним використовується автомобіль марки ІНФОРМАЦІЯ_1 держ. НОМЕР_5 для перевезення товарно-матеріальних цінностей. Даний автомобіль використовується на підставі довіреності від 16.03.2006 року. 07.11.2007 року вище вказаним автомобілем було здійснено перевезення піску будівельного, який позивачем був придбаний на ВАТ "Підвисоцький завод будівельних матеріалів" по накладній № 1462 від 07.11.2007 року в кількості 18 тон. на суму 504,00 грн., що підтверджується  квитанцією до прибуткового касового ордеру №1462 від 07.11.2007 року.  В м. Івано - Франківську позивача було зупинено працівниками ДАІ та працівниками автотранспортної інспекції та заповнено документ, в який записано  дані позивача.  На  запитання позивача для чого їм це, вони повідомили, що для загального аналізу вантажних перевезень. А вже 16.11.2007 року  на адресу позивача  надійшла постанова про застосування фінансових санкцій від 09.11.2007 року № НОМЕР_2  в сумі 1700 грн.

    Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує з підстав, викладених у запереченні на позовну заяву та вказує на те, що 07 листопада 2007 року державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції на лінії перевірено автомобіль марки МАЗ, державний номер НОМЕР_6 та складено акт № 062105. Під час перевірки встановлено, що Гожолов Я.Д. здійснював надання послуг з перевезення вантажу без документів обов'язкових для перевезення вантажу - ліцензійної картки.

      Розглянувши матеріали справи,  вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, судом встановлено, що  Гожолов Я.Д  зареєстрований як суб”єкт підприємницької діяльності та діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 12.01.2006 року № НОМЕР_3 видане  Калуською районною державною адміністрацією. Крім того, являється платником  єдиного податку та має право на здійснення таких видів діяльності: роздрібна торгівля та надання послуг перевезення вантажним транспортом, що підтверджується  свідоцтвом про сплату єдиного податку від 01.01.2007 року серія НОМЕР_4 виданим Калуською оДПІ.  Для здійснення підприємницької діяльності, по виду діяльності - роздрібна торгівля позивачем  використовується автомобіль марки ІНФОРМАЦІЯ_1 держ. НОМЕР_5 для перевезення товарно-матеріальних цінностей. Даний автомобіль використовується на підставі довіреності №1068. від 16.03.2006 року.

     07.11.2007 року позивачем на ВАТ "Підвисоцький завод будівельних матеріалів" по накладній № 1462 від 07.11.2007 року придбано пісок будівельний в кількості 18 тон. на суму  504,00 грн., що підтверджується  квитанцією до прибуткового касового ордеру №1462 від 07.11.2007 року. Перевезення даного піску з ВАТ "Підвисоцький завод будівельних матеріалів"  здійснювалось  автомобілем марки ІНФОРМАЦІЯ_1 держ. НОМЕР_5.

    Однак, в м. Івано-Франківську позивача було  зупинено працівниками ДАІ та  автотранспортної інспекції та проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом. На підставі якої працівниками  автотранспортної інспекції складено акт № 062105 від 07.11.2007року та виявлено порушення ст.48 Закону України “Про автомобільний транспорт”, зокрема: водій надає послуги з перевезення вантажу (пісок будівельний) без ліцензійної карти, відповідальність за які передбачена статтею 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”.

    09.11.2007 начальником Територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області ОСОБА_2винесено постанову № НОМЕР_2 про застосування до ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн.

    Згідно ст. 33 Закону України  "Про автомобільний транспорт" автомобільним перевізником, що здійснює перевезення вантажів на договірних умовах, є суб'єкт господарювання, який відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надає послугу згідно з договором про перевезення вантажу транспортним засобом, що використовують на законних підставах.     

    Відповідно до ч.1 ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» а  втомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення, зокрема документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:

?   для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

?   для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи   на   транспортний   засіб,   ліцензійна   картка,   товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

    Відповідно до ст. 50 вище вказаного Закону між замовником та виконавцем укладається договір про перевезення вантажу автомобільним транспортом  у письмовій формі (договір, накладна, квитанція тощо).

    Договір на перевезення вантажу позивач ні з ким не укладав, а пісок  придбано  ним для власних потреб, що підтверджується накладною № 1462 від 07.11.2007 року та   квитанцією до прибуткового касового ордеру №1462 від 07.11.2007 року.

    Крім цього, відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» д окументами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення для власних потреб, є:

?   для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

?   для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

    Оскільки,  позивач ні з ким не укладав договір на перевезення вантажу, а при проведенні перевірки на вимогу працівників ДАІ та  автотранспортної інспекції  пред”явив встановлені законодавством документи на перевезення вантажу, зокрема: довіреність  від 16.03.2006 року на право керування автомобілем марки ІНФОРМАЦІЯ_1 держ. НОМЕР_5., посвідчення водія, накладну № 1462 від 07.11.2007 року по якій придбано пісок будівельний в кількості 18 тон. на суму  504,00 грн. та   квитанцію до прибуткового касового ордеру №1462 від 07.11.2007 року, суд вважає, що постанову про застосування фінансових санкцій від 09.11.2007 року № НОМЕР_2  слід скасувати.

    Виходячи з викладеного, суд вважає вимоги позивача  обґрунтованими, а позов таким, що підлягає  задоволенню.

    На підставі ст.124 Конституції України, ст.ст. 33, 48, 50 "Про автомобільний транспорт", ст.ст.158-163, ст.167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

          Позов задоволити повністю.

    Скасувати постанову про застосування фінансових санкцій начальника   Територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області від 09.11.2007року №НОМЕР_2.

    Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємцяОСОБА_1,АДРЕСА_1- 3,40грн. державного мита.

    Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України, може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.  

      Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони на користь якої задоволено позов.      

  Суддя                         О.В. Басай

Постанова виготовлена 01.02.2008року