Справа  №  2 «а»  -  89 / 2009  року

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

     03 серпня 2009 року Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді - Омеко М.В.,  при секретарі – Наливка Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Томаківка  адміністративну справу за позовом  Томаківської селищної ради в особі голови ОСОБА_1 до Головного державного санітарного лікаря ОСОБА_2, про  зобов`язання  вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даною позовною заявою в якій просить суд  зобов`язати відповідача відмінити постанову про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства.

Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що  07 липня 2009 року головним державним санітарним лікарем Томасівського району ОСОБА_3 було винесено постанову про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства. Постановою встановлено, що за відсутності дозволу від селищної ради, щоп`ятниці та щосуботи в центральній частині селища Томаківка на майданчику території між будівлями районного будинку культури та універмагу здійснюється продаж м`ясо-ковбасної продукції (в тому числі ліверної ковбаси та ковбаси з печінки в натуральних оболонках), фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 (свідоцтво про реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності № НОМЕР_1, юридична адреса м. Дніпропетровськ вул.. Передова, 164). Продаж здійснюється без холоду, при температурі повітря, що в окремі дні сягала за позначкою +33 грС, що є порушенням ст.. 17 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, п. 8 абз.1, п.16 Правил роботи роздрібної торгівлі мережі № 369-96 від 08.07.1996 року, санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі Дсан Пін 5781-91 п. 155, 157. На підставі зазначеного, постановою заборонено здійснення дрібно роздрібної виїздної вуличної торгівлі м`ясо-ковбасною продукцією фізичній особі підприємцю ОСОБА_4 на території смт. Томаківка. Крім того п. 3 цієї постанови відповідальність за її виконання покладається на Томаківського селищного голову ОСОБА_1, з яким позивач не погоджується.

Так, з метою розвитку всіх форм торгівлі (п.8 ст. 30 Закону України „Про місцеве самоврядування”) 02 липня 2009 року селищною радою надано дозвіл № 33 на одноразову торгівлю  щоп`ятниці та щосуботи в центральній частині селища Томаківка на майданчику території між будівлями районного будинку культури та універмагу здійснюється продаж м`ясо-ковбасної продукції (в тому числі ліверної ковбаси та ковбаси з печінки в натуральних оболонках), фізичною особою підприємцем ОСОБА_4.

Відповідно до абз. 2 ст. 17 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” підприємства, установи, організації та громадяни, які виробляють, зберігають, транспортують чи реалізують харчові продукти і продовольчу сировину, несуть відповідальність за їх безпеку для здоров`я і життя населення, відповідність вимогам санітарних норм.

Крім того, відповідно ст.. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” серед повноважень селищного голови не передбачено несення відповідальності за виконання постанов, а лише відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

В судовому засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач  в судовому засіданні визнав позовні вимоги.

Суд, розглянувши матеріали даної справи, заслухавши сторони вважає, що даний позов підлягає  задоволенню зі слідуючих підстав.  

07 липня 2009 року головним державним санітарним лікарем Томасівського району ОСОБА_3 було винесено постанову про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства. Постановою встановлено, що за відсутності дозволу від селищної ради, щоп`ятниці та щосуботи в центральній частині селища Томаківка на майданчику території між будівлями районного будинку культури та універмагу здійснюється продаж м`ясо-ковбасної продукції (в тому числі ліверної ковбаси та ковбаси з печінки в натуральних оболонках), фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 (свідоцтво про реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності № НОМЕР_1, юридична адреса м. Дніпропетровськ вул.. Передова, 164). Продаж здійснюється без холоду, при температурі повітря, що в окремі дні сягала за позначкою +33 грС, що є порушенням ст.. 17 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, п. 8 абз.1, п.16 Правил роботи роздрібної торгівлі мережі № 369-96 від 08.07.1996 року, санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі Дсан Пін 5781-91 п. 155, 157. На підставі зазначеного, постановою заборонено здійснення дрібно роздрібної виїздної вуличної торгівлі м`ясо-ковбасною продукцією фізичній особі підприємцю ОСОБА_4 на території смт. Томаківка. Крім того п. 3 цієї постанови відповідальність за її виконання покладається на Томаківського селищного голову ОСОБА_1

        Відповідно ст.. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” серед повноважень селищного голови не передбачено несення відповідальності за виконання постанов, а лише відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.2, 4, 5, 7, 9, 11, 12, 14, 94, 99, 159, 161, 163 КАС України,   суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов   Томаківської селищної ради в особі голови ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати – Головного державного санітарного лікаря  Томаківського району ОСОБА_3 відмінити дію п.3 його постанови № 86 від 07 липня 2009 року про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства про покладення на селищного голову ОСОБА_1 відповідальності за виконання даної постанови.

      Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Дніпропетровської області через Томаківський районний суд, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

        Суддя :