ГОСПОДАРСЬКИЙ |
| ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ |
УХВАЛА
05.07.06 Справа № 01-10/16-444.
Суддя Шеліхіна Р.М., розглянувши матеріали справи за позовом Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «ЦЕРЕУС», м. Алчевськ Луганської області
до Відділу державної виконавчої служби у м. Алчевську, м. Алчевськ Луганської області
про визнання недійсною постанови ВДВС.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 13.04.06. № 01-10/18-234 суддею Корнієнко В.В. за позовом приватного підприємства виробничо-комерційної фірми "ЦЕРЕУС" до відділу державної виконавчої служби у м. Алчевську про визнання недійсною постанову ВДВС у відкритті провадження в адміністративній справі відмовлено з підстав заявлення позову до відповідача, тоді як нормою ст. 121-2 ГПК України передбачено оскарження дії органу ДВС при виконанню наказу господарського суду.
Ухвалою Луганського апеляційного господарського суду від 06.06.06. у справі № 01-10/18-234 ухвалу господарського суду Луганської області від 13.04.06. скасовано, справу передано на новий розгляд.
При розгляді справи суд,
встановив:
Позивач звернувся до господарського суду Луганської області з позовом про:
- Визнання недійсною постанову В1-88 про закінчення виконавчого провадження, винесену в.о. заступника начальника ВДВС Алчевського МУЮ Яструбовою Є.Б.;
- Поновлення виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого напису № 248, вчиненого приватним нотаріусом Чигвінцевою Л.В. 25.01.2005, про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат»на користь ПП ВКФ «ЦЕРЕУС»суму боргу 190003, 10 грн.
Згідно ч.2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до п. п. 5, 6 Розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Пленум Верховного Суду України в своїй Постанові від 26.12.2003 № 14 „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження” визначив, що скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Департамент) та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.
Скарги щодо виконання інших рішень подаються до місцевого суду за місцем знаходження відповідного відділу державної виконавчої служби.
Нормами ГПК України передбачено оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів (стаття 1212 ГПК України).
ПП ВКФ „ЦЕРЕУС” в позовній заяві оскаржує постанову про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого напису № 248, вчиненого приватним нотаріусом Чигвінцевою Л.В., тобто відсутнє рішення господарського суду, щодо якого може бути розглянута скарга на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби відповідно до статті 1212 ГПК України за правилами КАС України.
Згідно зі статтею 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві.
Частиною третьою статті 37 Закону України „Про виконавче провадження” передбачено, що постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований або до суду у 10-денний строк.
Отже, за правилами ГПК України даний спір не підвідомчий господарському суду і відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень КАС України підлягає до розгляду відповідним місцевим загальним судом.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Про апеляційне оскарження ухвали через суд першої інстанції подається заява про апеляційне оскарження протягом п’яти днів з дня її отримання стороною.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення вищевказаного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Суддя Р.М. Шеліхіна