ГОСПОДАРСЬКИЙ |
| ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ |
УХВАЛА
25.07.06 Справа № 01-10/13-494ад.
Суддя Яресько Б.В., розглянувши матеріали справи за позовом Лутугинської районної державної адміністрації Луганської області, м. Лутугине Луганської області
до Лутугинської районної ради, м. Лутугине Луганської області
про скасування рішення
в с т а н о в и в :
Суть спору: позивач звернувся до господарського суду Луганської області з позовом про скасування рішення третьої сесії Лутугинської районної п’ятого скликання від 23.06.2006 № 3/2 «Про висловлювання недовіри голові Лутугинської районної державної адміністрації Луганської області Пригебі Григорію Валентиновичу».
Дану позовну заяву слід повернути позивачу з наступних підстав.
Господарський суд розглядає підвідомчі йому господарські справи згідно Господарського процесуального кодексу України.
Даний позов подано на підставі положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п. п. 6, 7 Розділу УІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, при подачі позову до господарського суду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України слід впевнитись, що дана справа підпадає до компетенції адміністративних судів.
Згідно ч. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України “Про судоустрій” місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності.
У відповідності з ч. 2 ст. 1 Господарського процесуального кодексу України до господарського суду мають право звертатись, у тому числі, державні та інші органи у випадках, передбачених законодавчими актами України.
Згідно ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі:
1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві, крім:
спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;
спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;
інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України, міждержавних договорів та угод віднесено до відання інших органів;
2) справи про банкрутство;
3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції.
Таким чином, господарським судам підвідомчі справи, коли склад учасників спору відповідає статті 1 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер.
Аналогічної правової позиції додержується Верховний суд України у своїх постановах № 25/389 від 11.05.04; № 8615-2/9/409С від 29.10.02; № 3/104-26/151 від 06.07.04, тощо.
Згідно ст. 3 Господарського кодексу України сферу господарських відносин становлять господарсько-виробничі, організаційно-господарські та внутрішньогосподарські відносини. Господарсько-виробничими є майнові та інші відносини, що виникають між суб'єктами господарювання при безпосередньому здійсненні господарської діяльності. Під організаційно-господарськими відносинами розуміються відносини, що складаються між суб'єктами господарювання та суб'єктами організаційно-господарських повноважень у процесі управління господарською діяльністю. Внутрішньогосподарськими є відносини, що складаються між структурними підрозділами суб'єкта господарювання, та відносини суб'єкта господарювання з його структурними підрозділами.
Зазначені правовідносини, щодо яких виник спір не є господарськими, і відповідно спір за його предметом не підлягає розгляду в господарських судах України.
Таким чином, відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв’язку з непідсудністю справи господарському суду Луганської області як адміністративному суду позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Позивач має право звернутися з позовом до місцевого загального суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12 Господарського процесуального кодексу України, 17, п. 6 ч. 3 ст. 108, 165, п. п. 5, 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
1. Повернути позовну заяву та додані до неї документи заявнику.
Згідно п. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Додаток: на 22 аркушах.
Суддя Б.В.Яресько