№ 2-a-5457/09

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17.02.2009       м. Київ

Суддя Київського окружного адміністративного суду Волков А.С., розглянувши позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання дій державного виконавця неправомірними, скасування постанови про арешт коштів, -

встановив:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації із позовною заявою до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови про арешт коштів боржника.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати дії державного виконавця незаконними та скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 27.01.2009 ВП № 10843834 про арешт коштів боржника по примусовому виконанню виконавчого листа №7/«А»-2380, який видано 15.10.2008 Вишгородським районним судом Київської області.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, за змістом вказаної правової норми до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарженні рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV«Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом установлено інший порядок їх оскарження.

Виходячи з приписів статті 1 Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV«Про виконавче провадження» виконавче провадження є завершальною стадією судового

провадження, тому, статтею 85 даного Закону визначено, що скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

Враховуючи, що позивач (боржник) оскаржує рішення (дії) державної виконавчої служби у зв'язку з примусовим виконанням виконавчого документа, виданого Вишгородським районним судом Київської області, такий спір підлягає розгляду саме цим судом.

Наведені обставини виключають можливість розгляду цієї справи Київським окружним адміністративним судом.

Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. Проте, повернення позовної заяви не позбавляє права позивача на звернення з нею до відповідного місцевого загального суду у встановленому порядку.

Керуючись статтями 18, 107, 108, 181, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1. Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання дій державного виконавця неправомірними, скасування постанови від 27.01.2009 ВП № 10843834 про арешт коштів боржника по примусовому виконанню виконавчого листа №7/«А»-2380, який видано 15.10.2008 Вишгородським районним судом Київської області - повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги , якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.