Справа № 2-а-6019/09/1170
Категорія статобліку
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
.
07 вересня 2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Чубари Н.В.
при секретарі: Коробченко Є.К.
за участю представників:
- прокурора - Петрова Т.І., посвідчення № 776
- від позивача - Гредякіної Ю.В., довіреність № 5 від 05.01.2009 р.,
Блошенко О.О., довіреність № 1 від 05.01.2009 р.,
- від відповідача - не приймав участі,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом прокурора міста Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Товариства з обмеженою відповідальності «Фенікс - 2000» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -
В С Т А Н О В И В :
Прокурор міста Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальності «Фенікс - 2000» про відшкодування заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2184 грн. 65 коп., з них 924,00 грн. сума страхових внесків, 1037,28 сума фінансової санкції та 223,37 сума пені та вказав, що відповідач є страхувальником, однак в добровільному порядку у встановлені строки дану заборгованість не сплатив.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що на обліку в УПФ України м. Кіровограда, як платник податків знаходиться ТОВ «Фенікс - 2000». Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV визначено обов'язок страхувальників сплачувати страхові внески та передбачено право органів пенсійного фонду застосовувати штрафні санкції та нараховувати пеню в разі виявлення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків. Рішенням від 29.10.2008 р. № 3351 Управлінням пенсійного фонду України в м. Кіровограді застосовано до відповідача штрафні санкції в розмірі 1037,28 грн. та нараховано пеню в розмірі 223,37 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.05.2008 р. по 26.08.2008 р.., а всього 1260,65 грн. Вказана сума санкцій не сплачена відповідачем станом на час розгляду справи. Крім того, прокурор зазначає, що відповідачем самостійно подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень місяць 2008 року, яким визначено сума внесків в розмірі 1108,80 грн., з яких несплаченими на час звернення до суду є 924,00 грн. Всього сума, яка підлягає стягненню з відповідача становить 2184,65 грн.
В судовому засіданні 24 червня 2009 року представником Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді подано заяву про зменшення суми позовних вимог, в зв'язку з тим, що відповідачем по справі частково сплачено борг по страховим внескам, заявлений в позовній заяві Просив суд зменшити позовні вимоги на суму 100 грн. та стягнути з відповідача 2084 грн. 65 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді.
Прокурор проти зменшення розміру позовних вимог не заперечував.
У судовому засіданні прокурор та представники Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді позов підтримали та просили суд позов задовольнити.
Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся, на адресу позивача, вказану в позовній заяві, направлялися ухвала про відкриття провадження у справі, примірник позовної заяви з додатками. А ле на адресу суду повернувся конверт разом з повідомленням про вручення поштового відправлення, на якому працівником пошти вказано про те, що конверт повернувся у зв'язку із закінченням строку зберігання. Судом було зроблено запит до головного управління статистики у Кіровоградській області. З довідки, яка надійшла з управління статистики вбачається, що ТОВ «Фенікс-2000» зареєстроване за адресою, вказаною в позовній заяві.
З огляду на вищевикладене, суд на місці ухвалив слухати справу за відсутності відповідача.
В судовому засіданні 07.09.2009 р. на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 11.09.2009 р.
Розглянувши позовну заяву, долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора та представників Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV (надалі - Закону України № 1058), платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України № 1058 страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України м. Кіровограда як платник страхових внесків та є страхувальником (а. с. 7).
Статтею 1 Закону України № 1058 страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
На підставі ст. ст. 18, 20 Закону України № 1058 страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. С плата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону є календарний місяць.
На підставі ч. 2 ст. 106 Закону України № 1058, с уми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно п. п. 2 п. 9 ст. 106 Закону України № 1058 за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - уразі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Відповідно до п. п. 10.1 п. 10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1, на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків та своєчасно не сплачені фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день простроченого платежу, тобто на фактично погашену суму недоїмки.
Судом встановлено, що позивачем 29.10.2008 р. було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 3351 (а. с. 8), яким до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмір 1037,28 грн. та нараховано пеню в розмірі 223,37 грн. за період з 20.05.2008 р. по 26.08.2008 р., а всього на суму 1260,65 грн.
На підставі ч. 13 ст. 106 Закону України № 1058 суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Станом на час розгляду справи будь-яких відомостей щодо оскарження прийнятого рішення та доказів сплати сум фінансових санкцій та пені відповідачем не надано.
Також судом встановлено, що відповідачем по справі, як платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді в жовтні 2008 року було подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2008 року. Загальна сума страхових внесків вказана відповідачем 1108,80 грн. (а. с. 10). На час розгляду справи відповідачем сума розрахованих страхових внесків сплачена відповідачем частково в розмірі 184,80 грн., залишок боргу становить 924,00 грн.
В ході розгляду справи позивачем 23.06.2009р. подано заяву про зменшення суми позовних вимог до 2084,65 грн., у зв'язку з тим, що відповідач добровільно сплатив частину суми недоїмки по страховим внескам в розмірі 100 грн.
Таким чином, в ході судового розгляду знайшов підтвердження факт існування несплаченої відповідачем заборгованості по фінансовим санкціям та пені розмірі 2084,65 грн., а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Оскільки судове рішення ухвалене по справі, в якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора міста Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Товариства з обмеженою відповідальності «Фенікс - 2000» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальності «Фенікс - 2000» (25006, м. Кіровоград, вул. Космонавта Попова, 24, корп. 2, кв. 48 (юридична адреса) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді (м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, р/р 256073011226, МФО 323475 в облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк») суму недоїмки зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені в сумі 2084 грн. (дві тисячі вісімдесят чотири гривні) 65 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складено 11 вересня 2009 року.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Чубара Н.В.