20.08.2010

Справа № 2-а-1849/2010 р.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2010 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого - судді Рум’янцевої Н.О.,

при секретарі – Ляшик С.В.,

за участю представника відповідача – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві справу за позовом ОСОБА_2 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Миколаєва про визнання протиправної відмови начальника КЕВ м.Миколаєва від 25.12.2009 року №2243 у задоволенні клопотання про звернення до виконавчого комітету Вознесенської міської ради з клопотанням про виключення з числа службових 3-х кімнатної квартири АДРЕСА_1, зобов’язання начальника КЕВ м.Миколаєва звернутися до виконавчого комітету Вознесенської міської ради з клопотанням про виключення з числа службових 3-х кімнатної квартири АДРЕСА_1,

У позові зазначив, що з 13.05.2008 року він проходить військову службу за контрактом в Вознесенському об’єднаному районному військовому комісаріаті Миколаївської області по 26.04.2010 року. Відповідно до протоколу засідання житлової комісії Вознесенського ОРВК від 12.10.1998 року його із складом сім’ї було зараховано у чергу осіб потребуючих поліпшення житлових умов у Вознесенському гарнізоні. 27.06.2008 року рішенням виконавчого комітету Вознесенської міської ради йому було надано на склад сім’ї – 4 особи 3-х кімнатну квартиру за адресою : АДРЕСА_2. Зазначена квартира має статус службової. У зв’язку з тим, що він має вислугу 20 календарних років та знаходиться у першочерговій черзі, з 12.10.1998 року, обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, до нього надійшла черга на отримання житла і він зі складом сім’ї з 4-х осіб має право на отримання житла для постійного проживання. Крім того, відповідно до «Порядку про виключення житлових приміщень з числа службових», затвердженого МО України від23.06.2008 року №6927/с, так як він має вислугу більше 20 років та до нього підійшла черга на отримання постійного житла, він отримав право на зняття статусу службового житла з квартири АДРЕСА_1. У зв’язку з вищезазначеним, він 19.11.2009 року він звернувся до начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м.Миколаєва з клопотанням про виключення з числа службових 3-х кімнатної квартири за адресою : АДРЕСА_2, на що йому було відмовлено з посиланням на лист Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗС України до КЕВ м.Миколаєва про тимчасове зупинення виключення квартир із числа службових. А тому змушений звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

ОСОБА_2 в судове засідання не з’явився, від нього надійшла заява з проханням слухати справу за його відсутністю, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засідання проти позовних вимог він не заперечував.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_2 перебував на військовій службі з 13.05.2008 року, за контрактом в Вознесенському об’єднаному районному військовому комісаріаті Миколаївської області по 26.04.2010 року. Загальний стаж служби у збройних силах 20 років 04 місяці 18 днів.

Відповідно до протоколу засідання житлової комісії Вознесенського ОРВК від 12.10.1998 року ОСОБА_2 із складом сім’ї було зараховано у чергу осіб потребуючих поліпшення житлових умов у Вознесенському гарнізоні.

27.06.2008 року рішенням виконавчого комітету Вознесенської міської ради йому було надано на склад сім’ї – 4 особи 3-х кімнатну квартиру за адресою : АДРЕСА_2. Зазначена квартира має статус службової.

У зв’язку з тим, що ОСОБА_2 має вислугу 20 календарних років та знаходиться у першочерговій черзі, з 12.10.1998 року, обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, до нього надійшла черга на отримання житла і він зі складом сім’ї з 4-х осіб має право на отримання житла для постійного проживання.

Згідно розділу ІІ ст.12 п.1 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовцям, які мають вислугу 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання.

Відповідно до п.4.1 розділу 4 наказу МО України від 06.10.2009 року №577 – військовослужбовці забезпечуються житловими приміщеннями для постійного проживання згідно з чергою, яка визначається часом зарахування на квартирний облік осіб що потребують поліпшення житлових умов.

Відповідно до «Порядку про виключення житлових приміщень з числа службових», затвердженого МО України від23.06.2008 року №6927/с, так як ОСОБА_2 має вислугу більше 20 років та до нього підійшла черга на отримання постійного житла, він отримав право на зняття статусу службового житла з квартири АДРЕСА_1.

19.11.2009 року ОСОБА_2 звернувся до начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м.Миколаєва з клопотанням про виключення з числа службових 3-х кімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_2, на що йому листом за №2243 від 25.12.2009 року було відмовлено з посиланням на лист Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗС України до КЕВ м.Миколаєва про тимчасове зупинення виключення квартир із числа службових.

Відповідно до порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Мністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом МЮ України від 12.04.2005 року №34/5, нормативно правовий акт – офіційний письмовий документ, прийнятий уповноваженим на це суб’єктом нормотворення у визначеній законодавством формі та за встановленою законодавством процедурою, спрямований на регулювання суспільних відносин, що містить норми права, має не персоніфікований характер і розрахований на неодноразове застосування. Прийняття нормативно-правових актів у вигляді листів і телеграм не допускається, а тому листи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, органів господарського управління не є нормативно-правовими актами, вони мають лише роз’яснювальний, інформаційний характер і не встановлюють правових норм.

Згідно ст.2 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах та свободах, визначених, законодавством України.

Виключення житлового приміщення з числа службового провадиться згідно з рішенням виконавчого органу міської ради за клопотанням начальника гарнізону та квартирно-експлуатаційного органу.

Розділ 4 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям ЗСУ та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженого наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 року за №1171/13045, визначає порядок забезпечення житловими приміщеннями для постійного проживання.

Виходячи з вищевикладеного, а також беручи до уваги, що представник відповідача проти задоволення позову не заперечував, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправною відмову начальника КЕВ м.Миколаєва від №2243 від 25.12.2009 у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про звернення до виконавчого комітету Вознесенської міської ради з клопотанням про виключення з числа службових 3-х кімнатної квартири АДРЕСА_3.

Зобов’язати начальника КЕВ м.Миколаєва звернутися до виконавчого комітету Вознесенської міської ради з клопотанням про виключення з числа службових 3-х кімнатної квартири АДРЕСА_3.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення (отримання копії) апеляційної скарги.

Суддя Ленінського районного суду

м. Миколаєва Н.О. Рум’янцева