Справа №2-3388/07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

02 лютого 2007 p.

Малиновський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого                                   судді  - Демченко О.М.

при секретарі                                            - Гресько О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А 0800 про визнання неправомірними дій та стягнення невиплачених сум грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до Малиновського районного суду м. Одеси з позовом до військової частини А 0800 про визнання неправомірними дій та стягнення невиплачених сум грошового забезпечення.

У судовому засіданні представник позивачки свої позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити, посилаючись на слідуючи обставини.

Позивачка до 2005 року проходила дійсну військову службу у військовій частині А0152. З 2005 року позивачка перебуває на дійсній військовій службі у військовій частині А 0800. Згідно директиви Міністра Оборони України від ІНФОРМАЦІЯ_1 військова частина А 0152 розформована, а її правонаступником визначена військова частина А 0800.

Згідно п. 1 Указу Президента України, від 05.05.2003 р. № 389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил України, Міністерства внутрішній справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та управління Державної охорони України за безперервну службу», Міністру оборони України було надано право встановлювати щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних силах України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності залежно від стажу в таких розмірах: понад 5 років -до 10 %, понад 10 років - до 30 %, понад 15 років - до 50 %, понад 20 років - до 70 %, понад 25 років - до 90 %. Міністру оборони України було також надано право визначати порядок та умови виплати цієї надбавки, яка здійснювалась, у відповідності з п. 2 зазначеного Указу ІНФОРМАЦІЯ_2.

На виконання наданих в Указі Президента України повноважень міністр оборони України 26.05.03 р. видав наказ № 149 «Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних силах України», який 28.05.03 р. було зареєстровано в Міністерстві юстиції України за НОМЕР_1.

Таким чином, щомісячна надбавка за безперервну військову службу входить в загальну структуру грошового забезпечення позивача з 01.05.2003 р. та її розмір повинен залежати від безперервної вислуги років та показників його службової діяльності.

На момент введення надбавки на 1 травня 2003 року безперервна військова служба позивачки у Збройних силах України складала більше 11 років безперервної військової служби.

Тому, згідно з вищезазначеним Указом президента України надбавка з 01.05.2003 року повинна була виплачуватись позивачці у розмірі 30% від грошового забезпечення.

Але згідно довідки від 27.12.2005 року НОМЕР_2 надбавка за безперервну військову службу нараховувалась позивачці у розмірі 5%, за винятком листопада, грудня 2003 р., та жовтня, листопада, грудня 2004 р. коли вона була нарахована у повному обсязі, а саме у розмір 0% від грошового забезпечення.

Крім того, в зв'язку з заниженим розміром надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах України, позивачці не була виплачена у повному розмірі грошова допомога на оздоровлення за 2003, 2004 роки, яка визначена згідно з пунктом 33 Наказу Міністра Оборони України від 03.05.2001 року № 75.

Разом з тим, військовослужбовцям, які проходили військову службу в структурних підрозділах центрального апарату Міністерства Оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, вказана надбавка за безперервну військову службу виплачувалась у повному розмірі, у відповідності з наказом Міністра оборони від 30.07.2004 р. № 308 «Про виплату щомісячної надбавки за безперервну службу військовослужбовцям».

Тому позивачка просить визнати дії відповідача неправомірними щодо нарахування та виплати позивачці щомісячної надбавки за безперервну військову службу згідно з Указом Президента України від 05.05.2003 р. № 389 в неповному розмірі, а також зобов'язати військову частину А 0800 зробити позивачці доплату різниці між фактично виплаченою надбавкою за безперервну службу у розмірах, вказаних в Указі Президента України від 05.05.2003 р. № 298, тобто з 01.05.2003 р. по 30.10.2003 р. доплатити 25 % від грошового забезпечення за кожний місяць, з 01.01.2004 р. по 30.09.2004 р. доплатити по 25% від грошового забезпечення за кожний місяць, з 01.01.2005 р. по 28.02.2005 р. доплатити по 25% від грошового забезпечення за кожний місяць, з урахуванням коефіцієнта інфляції, та здійснити доплату до повного розміру грошової допомоги на оздоровлення за 2003,2004, 2005 роки.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав до суду заперечення на позовну заяву позивачки, в якому просив відмовити в задоволенні вимог ОСОБА_1

В своєму запереченні на позов ОСОБА_1 представник військової частини А0800 зазначає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з таких підстав.

П. 1.2 Інструкції «Про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України», затвердженої Наказом МО України № 149 від 25.05.2003 року передбачає: особам офіцерського складу, прапорщикам (мічманам), а також Особам рядового, сержантського (старшинського) складу, які проходять військову службу за контрактом і які мають високі результати в службовій діяльності, виплачується щомісячна надбавка за безперервну військову службу у відсотках до грошового забезпечення залежно від стажу служби у таких розмірах: : понад 5 років - до 10 %, понад 10 років - до 30 %, понад 15 років - до 50 %, понад 20 років - до 70 %, понад 25 років - до 90 %.

Пункт 2.4 Інструкції «Про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України» передбачає: виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин, військових навчальних закладів, організацій, установ.

Пункт 2 Наказу МО України № 149 від 25.05.2003 року передбачає: розміри щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра Оборони України.

При цьому Міністерство Оборони України при видані Наказу МО України № 149 від 25.05.2003 року та інструкції «Про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України» керувалось Указом Президента України № 398/2003 із змінами № 1227/2003 від 29.10.2003 року, тобто у відповідності з належно наданими повноваженнями.

Військова частина А 0800 щомісячну надбавку за безперервну військову службу в Збройних Силах України виплачувала   згідно рішень МО України, які встановлювали

розмір виплат щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України.

Заслухавши пояснення представника позивачки, перевіривши матеріали справи та розглянувши заперечення відповідача по суті заявлених позивачкою вимог, суд вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти та відповідні до них правовідносини.

На момент введення надбавки на 1 травня 2003 року безперервна військова служба позивачки у Збройних силах України складала більше 11 років безперервної військової служби.

Згідно п. 1 Указу Президента України, від 05.05.2003 р. № 389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил України, Міністерства внутрішній справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та управління Державної охорони України за безперервну службу», Міністру оборони України було надано право встановлювати щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних силах України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності залежно від стажу в таких розмірах: понад 5 років -до 10 %, понад 10 років - до 30 %, понад 15 років - до 50 %, понад 20 років - до 70 %, понад 25 років - до 90 %. Міністру оборони України було також надано право визначати порядок та умови виплати цієї надбавки, яка здійснювалась, у відповідності з п. 2 зазначеного Указу ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до Указу, Міністр оборони України видав Наказ від 26.05.2003р. 26.05.2003р. № 149, який був зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28 травня 2003р. за №411/7732, який затвердив «Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України».

Відповідно до п. 1.2. Інструкції Особам офіцерського складу, прапорщикам (мічманам), а також особам рядового, сержантського (старшинського) складу, які проходять військову службу за контрактом і які мають високі результати в службовій діяльності, виплачується щомісячна надбавка за безперервну військову службу у відсотках до грошового забезпечення залежно від стажу служби у таких розмірах: понад 5 років - до 10; понад 10 років - до 30; понад 15 років - до 50; понад 20 років - до 70; понад 25 років - до 90.

Відповідно до п. п. 2.3., 2.4. Інструкції, надбавка виплачується за місцем штатної служби за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць; виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин, а відповідно до п.п. 4.3 Інструкції, надбавка не виплачується протягом дії накладеного на військовослужбовця наказом відповідного командира (начальника) дисциплінарного стягнення до його зняття, але не більш як протягом шести місяців у разі: попередження про неповну службову відповідність; посадового пониження; пониження у військовому званні на один ступінь; позбавлення сержантського (старшинського) звання, військового звання старший солдат (старший матрос).

Таким чином суд розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, приймаючи до уваги аналіз зазначених нормативно-правових актів України, представлених доказів і враховуючи факт невиплати в повному обсязі щомісячної надбавки до грошового забезпечення за безперервну військову службу в Збройних Силах України, та право позивача на право отримання вказаної надбавки в повному обсязі, вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню, тобто позивачка має право на стягнення з військової частини А 0800 вказаної надбавки до грошового забезпечення за безперервну військову службу в Збройних Силах України та відновлення порушеного права позивача шляхом зобов'язання військової частини А 0800 зробити позивачці доплату різниці між фактично виплаченою надбавкою за безперервну службу у розмірах, вказаних в Указі Президента України від 05.05.2003 р. № 298, тобто з 01.05.2003 р. по 30.10.2003 р. доплатити 25% від грошового забезпечення за кожний місяць, з 01.01.2004 р. по 30.09.2004 р. доплатити по 25% від грошового забезпечення   за кожний місяць, з

01.01.2005 р. по 28.02.2005 p. доплатити по 25% від грошового забезпечення за кожний місяць, з урахуванням коефіцієнта інфляції, та здійснити доплату до повного розміру грошової допомоги на оздоровлення за 2003,2004, 2005 роки.

Керуючись ст.ст. 79, 122, 143,160-163 КАС України, ст.ст. 2, 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст. 2, З ЗУ «Про оборону», ст. 16 ЗУ «Про Збройні Сили України», Указом Президента України від 05.05.2003р. 389/2003 року «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» (Із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1227/2003 від 29.10.2003), Наказом від 26.05.2003р. 26.05.2003р. № 149, який був зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28 травня 2003р. за №411/7732, який затвердив «Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини А 0800 про визнання неправомірними дій та стягнення невиплачених сум грошового забезпечення -задовольнити.

Зобов'язати військову частину А 0800 зробити позивачці доплату різниці між фактично виплаченою надбавкою за безперервну службу у розмірах, вказаних в Указі Президента України від 05.05.2003 р. № 298, тобто з 01.05.2003 р. по 30.10.2003 р. доплатити 25 % від грошового забезпечення за кожний місяць, з 01.01.2004 р. по

2004                       р. доплатити по 25% від грошового забезпечення    за кожний місяць, з

2005                       р. по 28.02.2005 р. доплатити по 25% від грошового забезпечення за кожний місяць, з урахуванням коефіцієнта інфляції, та здійснити доплату до повного розміру грошової допомоги на оздоровлення за 2003,2004,2005 роки.

Стягнути з військової частини А1533 держмито на користь держави в розмірі 51 гривні.

Стягнути з військової частини А1533 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 30 гривень (отримувач: Апеляційний суд Одеської області, код ОКПО: 02892913, Банк : УДК в Одеській області, МФО: 828011, розрахунковий рахунок: 37314004000098, призначення платежу: «витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи (ІТЗ)»)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.