УХВАЛА

м. Вінниця

06 вересня 2016 р. Справа № 802/424/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вергелеса Андрія Валерійовича, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до господарського суду Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державна судова адміністрація України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до господарського суду Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державна судова адміністрація України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

11.05.2016 р. на адресу суду надійшло письмове клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, як органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

У судове засідання позивач не прибув, разом із тим у позовній заяві просив здійснювати розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, натомість подав письмові заперечення проти позову (вх. №18083 від 29.08.2016 р.), у яких просив здійснювати розгляд даної справи без його участі.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився. Про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає можливим провести розгляд клопотання позивача за відсутності сторін та третьої особи в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи та надавши оцінку доводам позивача суд приходить до висновку про відсутність підстав для залучення Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області до участі у цій справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

В силу положень ч. 1, 2 ст. 145 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" фінансування всіх судів в Україні здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Видатки загального фонду Державного бюджету України на утримання судів належать до захищених статей видатків Державного бюджету України.

Функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів здійснює:

Конституційний Суд України, Верховний Суд України, вищі спеціалізовані суди - щодо фінансового забезпечення діяльності цих органів;

Державна судова адміністрація України - щодо фінансового забезпечення діяльності всіх інших судів загальної юрисдикції, діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України та Державної судової адміністрації України.

Відповідно до ст. 146 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суди загальної юрисдикції фінансуються згідно з кошторисами і щомісячними розписами видатків, затвердженими відповідно до вимог цього Закону, у межах річної суми видатків, передбачених Державним бюджетом України на поточний фінансовий рік, у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України.

Згідно з пп. 2, 3 п. 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою КМУ № 215 від 15.04.2015 року, казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунка, відкритого у Національному банку, здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду тощо.

Предмет спору у цій адміністративній справі стосується наявності підстав для здійснення перерахунку та виплати заробітної плати ОСОБА_1 за період з 26.10.2014 р. по 28.03.2015 р. включно відповідно до статті 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції від 26.10.2014 р. та за період з 29.03.2015 р. по 08.09.2015 р. включно відповідно до статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд") з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу.

При цьому нарахування та виплата заробітної плати позивача здійснюється безпосередньо її роботодавцем - господарським судом Вінницької області, який і нестиме відповідальність за виконання судового рішення у випадку задоволення адміністративного позову. Водночас Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області буде лише забезпечувати казначейське обслуговування необхідних для цього бюджетних коштів.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що рішення у даній справі безпосередньо не впливає на права, інтереси та обов'язки Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, суд не вбачає достатніх правових підстав для залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 53, 128, 165, 186, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Вергелес Андрій Валерійович