Справа №2-а-100/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.11.2008 р. м. Київ
Київський окружний адміністративний суду у складі судді Лиски І.Г. при секретарі Самолюк В.В. за участю представників сторін :
від позивача: не з'явився
від відповідача: ОСОБА_1.
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за Фастівської об'єднаної державної податкової інспекції у Київській
позовом області
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -
підприємця
ВСТАНОВИВ:
Фастівська об'єднана державна податкова інспекція в Київській області звернулась до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 .
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач господарської діяльності не проводить , з 1 кварталу 2004 року не подає до Фастівської об'єднаної державної податкової інспекції у Київській області звітність про фінансово-господарську діяльність, на запрошення податкової інспекції не реагує , заборгованість по платежах до бюджету не має.
Позивач зазначає, що згідно з Інструкцією « Про порядок обліку платників податків», затвердженої наказом ДПА України від 19.02.1998 р. №80 платник податків - це фізичні особи , які мають статус підприємців чи не мають такого статусу , на яких згідно із законами покладено обов'язок утримувати та /або сплачувати податки і збори ( обов'язкові платежі ), пеню та штрафні санкції . Відповідно до вимог зазначеної інструкції при взятті юридичної особи на облік платника податків підрозділи обліку
2
платників податків відповідної ДПІ після взяття на облік платника податків формують його облікову справу , яка формується із звітних документів , що подаються платником у період його діяльності
Також , позивач зазначає про порушення відповідачем пп. 2 п. 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування ", згідно якої на платників податків і зборів (обов'язкових платежів) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Пунктом 6 ст. 128 Господарського Кодексу України визначено , що громадяни підприємці зобов'язані своєчасно надавати податковим органам декларації про доходи , інші необхідні відомості для нарахування податків та інших обов'язкових платежів; сплачувати податки та інші обов'язкові платежі в порядку і в розмірах , встановлених законом .
Пунктом 2 статті 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців " передбачено, що неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановления судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
З урахуванням зазначеного, позивач просить прийняти постанову про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.10.2008 року відкрито провадження в адміністративній справі №2-а-100/08 та призначено попереднє судове засідання. 30.10.2008 року в попереднє судове засідання відповідач не з'явився, в зв'язку з чим попередній розгляд було відкладено на 17.11.2008 р. 17.11.2008 року позивач надав суду заяву, в якій просив розглядати справу у його відсутність. Відповідач, відповідно до статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України у попередньому судовому засіданні 17.11.2008 року надав суду письмову заяву про визнання адміністративного позову, а також повідомив, що підприємницьку діяльність не здійснює, заборгованості перед бюджетом не має.
Частиною 4 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо під час попереднього провадження відповідач визнав позов, суд може прийняти постанову про задоволення адміністративного позову.
В позовній заяві Фастівською об'єднаною державною податковою інспекцією в Київській області наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами і свідчать про обґрунтованість позовних вимог.
Так, фізична особа - підприємець ОСОБА_1(ідентифікаційний номер НОМЕР_1) , який мешкає за адресою:
3
АДРЕСА_1 ) зареєстрований Фастівською районною державною адміністрацією Київської області як підприємець 08.04.1993 р. , що підтверджується Довідкою №20/07 від 31.03.2008 р. (ах 4).
Відповідно до Довідки №6933/10/17 від 23.09.2008 року ( а.с 6) , виданої Фастівською об'єднаною державною податковою інспекцією в Київській області , фізична особа -підприємець ОСОБА_1податкову останню звітність - декларацію про доходи подавав за 2003 рік - 04.03.2004 року.
Відповідно до статті 9 Закону України „Про систему оподаткування " платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:
1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-
господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені
законами;
2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);
3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;
4) допускати посадових осіб державних податкових органів до
обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи
пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з
питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Пунктом 17 статті 11 Закону України „Про державну податкову службу" встановлено право органів державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до судових органів з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Згідно із статтею 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.
Відповідно до статті 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців " реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться, зокрема, у разі постановления судового рішення про припинення такої діяльності з підстав неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Відповідно до частин 1 та 6 статті 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його ліквідації за рішенням суду з підстав скасування державної реєстрації такого суб'єкта господарювання.
4
Враховуючи, що відповідачем не подаються органам державної податкової служби документи фінансової звітності, а також право органів державної податкової служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованим та такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 112, 121, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) та скасувати його державну реєстрацію.
3. Постанову надіслати державному реєстратору Фастівського району Київської області для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення та для здійснення заходів з припинення підприємницької діяльності фізичної особи у встановленому законом порядку.
Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.