и

Справа № 2-263/11

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"07" липня 2011 р. м. Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Дорош В.В., розглянувши позовну заяву прокурора Ананьївського району Одеської області в інтересах держави в особі Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області до ОСОБА_1 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним і вилучення земельної ділянки з незаконного володіння, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ананьївського району Одеської області звернувся до суду з позовною заявою, в якій зазначає, що 26 жовтня 2007 року начальник відділу земельних ресурсів в Ананьївському районі Одеської області ОСОБА_2, являючись державним службовцем, за попередньою згодою з землевпорядником Долинської сільської ради Ананьївського району ОСОБА_3, який являється посадовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими і адміністративно-господарськими функціями, маючи умисел на незаконну передачу у власність 17 громадянам України земельних ділянок (паїв), шляхом внесення фіктивних відомостей в бланки сертифікатів на право на земельну ділянку (пай) №№ РН 706893, РН 706910, РН 706894, РН 706895, РН 706896, РН 706899, РН 706909, РН 706900, РН 706906, РН 706903, РН 706902, РН 706907, РН 706905, РН 706897, РН 706898, РН 706908, РН 706901, зловживаючи владою і службовим положенням, незаконно внесли у вказані бланки сертифікатів на право на земельну ділянку (пай) фіктивні відомості про те, що 17 громадян, в тому числі і відповідач ОСОБА_1, являються членами колишнього КСП “ім. Кірова”, розташованого в с. Долинське, Ананьївського району, і їм належить право на земельну ділянку (пай), яка перебуває в колективній власності КСП “ім. Кірова”розміром 4,73 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості). Хоча ніхто з цих громадян ніколи не працював в КСП “ім. Кірова” та ніколи не був його членом, про що свідчать списки членів КСП “ім. Кірова”та поясненнями відповідачів.

Після чого, 24 березня 2008 року головою Ананьївської районної державної адміністрації було винесено розпорядження № 138 про передачу в натурі земельних ділянок (паїв) з земель сільськогосподарського призначення колишнього КСП “ім. Кірова”громадянам-власникам земельних сертифікатів в приватну власність загальною площею 62,68 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В послідуючому, копії вказаних фіктивних земельних сертифікатів і вказане розпорядження голови Ананьївської РДА були передані до ВКФ “Стелхен”, розташованої в м. Одеса, вул. Космонавтів, 52 для оформлення державних актів на право власності на землю. В липні 2008 року Ананьївським відділенням Одеської філії центру ДЗК по відповідним земельним сертифікатам землевпоряднику Долинської сільської ради Ананьївського району ОСОБА_3 були видані державні акти на право власності на земельну ділянку для передачі їх власникам, в тому числі і № 924249 виданий на ім'я ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 3.06 га.

За цим фактом прокуратурою Ананьївського району було порушено кримінальну справу відносно ОСОБА_4П. та ОСОБА_3 за ознаками злочинів, передбачених ст. 364 ч.2, 366 ч.2 КК України.

Вироком Ананьївського районного суду Одеської області від 25.12.2009 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 визнано винними та кожного засуджено за ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.2 КК України.

Отже, ці державні акти на право власності на земельні ділянки, в тому числі і на ім'я відповідача ОСОБА_5 ЯГ № 924258, видано громадянам з грубим порушенням чинного законодавства і повинні бути визнані недійсними на підставі ст.ст.203, 215 ЦК України (2003 року), ст. 116 Земельного кодексу України, а розпорядження голови Ананьївської РДА № 138 від 24.03.2008 року визнано незаконним.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2010 року розпорядження голови Ананьївської РДА № 138 від 24.03.2008 року в частині передачі земельної ділянки ОСОБА_1 визнано незаконним та скасовано.

Оскільки земельну ділянку, площею 3,06 га сг призначення масиву № 30 Долинської сільської ради, вартістю 38007,37 гривень, відповідач ОСОБА_1 отримав незаконно, тому вона підлягає вилученню з незаконного володіння гр-на ОСОБА_1

Відповідно до ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає в здійсненні прокурором від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення прокурора до суду з позовною заявою про захист прав інших осіб, у т.ч. юридичних, у випадках порушення інтересів держави.

Конституційний Суд України в рішенні від 08.04.1999 року у справі № 3-рп/99 визначив, що прокурори та їх заступники вправі звертатися до суду з позовною заявою виключно в інтересах держави в особі органів державної влади або органів місцевого самоврядування, яким надані повноваження органів виконавчої влади.

Прокурор самостійно визначає та обґрунтовує в позовній заяві, у чому полягає порушення інтересів держави або в чому існує загроза інтересам держави, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Згідно зі ст.ст. 13,14 Конституції України земля та її надра є об'єктами права власності Українського народу, від імені якого право власності здійснюють органи державної влади і місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України і Законами України.

Згідно ст.33 ч.1 п.п. “а”, “б”Закону України “Про місцеве самоврядування”до власних та делегованих повноважень сільських рад віднесено вирішення відповідних питань щодо користування та володіння земельними ділянками і здійснення контролю за додержанням земельного законодавства, що дає підстави органам прокуратури для захисту інтересів та прав держави, як власника землі, в особі Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області.

Наданням земельних ділянок громадянам, котрі не мають на це права згідно з чинним законодавством, порушується принцип соціальної справедливості, що визначає основи державної політики в аграрному секторі економіки, що може призвести до дестабілізації даної галузі і ростом соціального невдоволення працівників, зайнятих у цій галузі.

Просить визнати державний акт на право власності на земельну ділянку ЯГ № 924249 на ім'я ОСОБА_1 - таким що є недійсним та скасувати.

Вилучити з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку, вартістю 38007,37 гривень, площею 3,06 га земельного масиву № 30 на території Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області та передати її Долинській сільській раді Ананьївського району Одеської області.

Стягнути з гр-на ОСОБА_1 на користь держави державне мито.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 119 –120 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 11, 122 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою прокурора Ананьївського району Одеської області в інтересах держави в особі Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області до ОСОБА_1 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним і вилучення земельної ділянки з незаконного володіння,.

Призначити попереднє судове засідання на 13 липня 2011 року.

Направити відповідачеві копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати подати у строк до 13 липня 2011 року письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо неотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій його частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ананьївського районного

суду Одеської області ОСОБА_6