Провадження №2-а/681/74/2016

Справа №681/1127/16-п

Постанова

іменем України

31 серпня 2016 року

суддя Полонського районного суду Хмельницької області Боб”як Б.В.,

розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання протиправними дій та зобов’язати надати інформацію,

встановив:

10 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області (далі – УПФ) з позовом, в якому зазначає, що 19 квітня 2011 року звільнена з посади заступника начальника УПФ у зв’язку з виходом н пенсію. Протоколом №1411 від 29 квітня 2011 року їй призначено пенсію державного службовця. З 01 грудня 2015 року та з 01 травня 2016 року заробітна плата головного спеціаліста відділу з обслуговування громадян УПФ змінилась. 28 липня 2016 року позивачка звернулась до УПФ з письмовими заявами про видачу довідок для перерахунку пенсії державного службовця. Листами №27/М-7 від 09 серпня 2016 року та №28/М-7 від 15 серпня 2016 року їй відмовлено у видачі довідок.

Просить визнати такі дії незаконними, зобов’язати УПФ видати довідки про заробітну плату головного спеціаліста відділу з обслуговування громадян УПФ з 01 грудня 2015 року та з 01 травня 2016 року.

Відповідач в письмовому запереченні на позовну заяву проти позову заперечує, мотивуючи тим, що, згідно з чинним законодавством України, з 01 червня 2015 року раніше призначені пенсії не перераховуються та на даний час відсутня постанова Кабінету Міністрів України про здійснення перерахунку раніше призначених пенсій, отже видати довідки про складові заробітної плати законних підстав немає.

Дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Вивченням матеріалів позову встановлено, що позивачка, яка працювала в УПФ, отримує пенсію державного службовця. Для перерахування пенсії звернулась в УПФ із клопотанням надати їй довідки про заробітну плату працівника УПФ на посаді, з якої позивачка вийшла на пенсію. У видачі довідок УПФ відмовило.

Дані обставини підтверджені в суді письмовими доказами: паспортом та пенсійним посвідченням позивачки, трудовою книжкою позивачки, розпорядженням про призначення пенсії, заявами позивачки про видачу довідок, листами з УПФ про відмову видати довідки.

Відповідно до ст..ст.9,10 Закону України „Про інформацію” кожному громадянину забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законами України.

Відповідно до ст.ст.5, 21 Закону України „Про інформацію” кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захист інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати права свободи і інтереси інших громадян. Інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною чи юридичною особою, крім суб’єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватись за бажанням (згодою) відповідної особи.

Статтею 37-1 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723 «Про державну службу», норми якого були чинними на час призначення позивачці пенсії, було передбачено, що у разі   підвищення   розміру   заробітної   плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної   посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до ст.33 Закону України №3723 «Про державну службу» умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця установлений постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії» (з наступними змінами і доповненнями).

Пунктом 4 вищезазначеної Постанови встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії.

З огляду на встановлені обставини та правові положення суд вважає, що позивачка має намір скористатись своїм правом на перерахунок розміру пенсії. Такий перерахунок відповідно до законодавства може бути здійснений на підставі довідки про розмір заробітної плати на посаді, з якої позивачка вийшла на пенсію. Відмова відповідача надати ОСОБА_1 інформацію, що стосується її прав та інтересів є протиправною, тому що УПФ, відмовляючи позивачці видати довідки, безпідставно мотивує відмову тим, що позивачка не має права на перерахунок пенсії. Така відмова є надуманою, порушує право особи на отримання інформації, тому за таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 183-2,256 КАС України, суддя

постановив :

Позовні вимоги задовольнити. Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Полонському районі видати для ОСОБА_1 довідки про розмір заробітної плати заступника начальника УПФ незаконною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Полонському районі видати для ОСОБА_1 довідку про розмір заробітної плати заступника начальника УПФ з 01 грудня 2015 року та з 01 травня 2016 року із зазначенням в довідці розміру посадового окладу, рангу, вислуги років, премій, надбавок, доплат і матеріальної допомоги, які враховуються при призначенні пенсії державного службовця.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Полонському районі 551 (п’ятсот п’ятдесят одну) грн. 20 коп. судового збору на користь держави.

Постанова підлягає до виконання негайно.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду шляхом подання до Полонського районного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Б.В. Боб”як