Справа № 815/2518/16

УХВАЛА

          31 серпня 2016 року року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Музики І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одеса клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» про зупинення провадження у справі та закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

Через канцелярію суду 17.06.2016 року під час терміну зупинення провадження у справі за вхід. № 16031/16 від представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» надійшло клопотання про закриття провадження у справі, оскільки 16.02.2016 року колегія суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати у господарських справах Верховного Суду України винесла постанову по справі № 826/2043/15, в якій системно проаналізувавши норми Законів України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, “Про банки і банківську діяльність”, “Про систему гарантування вкладів фізичних осіб” та врахувавши положення ст.12 Господарського процесуального кодексу України дійшла висновку, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Через канцелярію суду 17.06.2016 року під час терміну зупинення провадження у справі за вхід. № 16031/16 від представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Конституційного суду України за результатом розгляду подання Верховного Суду України щодо відповідності Закону України “Про систему гарантування вкладів фізичних осіб”. Положенням Конституції України.

До судового засідання сторони не з’явились, були повідомлені про дату час та місце судового розгляду належним чином та своєчасно, відповідач про причини неявки суду не повідомив, від позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Клопотання розглянуто в порядку письмового провадження, у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України.

28.7.2016 року через канцелярію суду за вхід. № 19958/16 від представника позивача надійшла заява про зміну предмету адміністративного позову, яка прийнята судом до провадження, та, згідно якої позовні вимоги пред’явлено лише до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_2 відповідно до вказаної заяви не є відповідачем по справі.

Відповідно до п.3 ч.3 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі – КАС України), особи, які беруть участь у справі, мають право, утому числі, заявляти клопотання і відводи.

Оскільки Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_2 не є а ні відповідачем по справі, ні третьою особою, право у його представника заявляти клопотання відсутнє.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, у тому числі, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Відповідно до ч.7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України ( КАС України ) у разі відсутності закону що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки КАС України окремо не передбачено дії суду у разі подання особою, яка не бере участь у справі, клопотань, суд відповідно до ч.7 ст. 9 КАС України керується ч.2 ст.155 КАС України при вирішенні питання щодо залишення клопотань без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 49, 155 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» про зупинення провадження у справі та про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.

Суддя Н.В. Бжассо