№ 1П-1188/09

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 серпня 2009 року                           Голосіївський     районний суд м. Києва

в складі : головуючого судді Бойка О.В.

при секретарі Гебеш М.В.  

з участю прокурора Куц О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві  матеріали кримінальної справи по обвинуваченню

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1  року народження, уродженця м. Києва, українця, громадянина України, із вищою освітою, директора філіалу «Теплоелектроцентраль № 5» «Київенерго», одруженого, раніше не судимого, проживаючого в м. АДРЕСА_1 ,  у чиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 240  КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 . обвинувачується в тому, що будучи директором філіалу «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго»  у період з квітня 2007 року по липень 2009 року вчинив незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення (підземних питних вод) за наступних обставин.

20.04.1998 Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією був зареєстрований філіал Акціонерної енергопостачальної компанії «Київенерго» «Теплоелектроцентраль № 5» (місцезнаходження філіалу - м. АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Основними видами діяльності зазначеного філіалу є виробництво теплової та електричної енергії.

На території філіалу Акціонерної енергопостачальної компанії «Київенерго» «Теплоелектроцентраль № 5» знаходяться три артезіанські свердловини:

•   -     свердловина №  2  глибиною 250 метрів,  пробурена в  1971  році у
водоносний горизонт байських відкладів середньої юри,

•   -     свердловина № 3  глибиною  105  метрів, пробурена в  1975 році у
водоносний горизонт сеноман-келовейських відкладів,

-     свердловина № 1-А глибиною 270 метрів, пробурена в 2003 році у
водоносний горизонт байських відкладів середньої юри.

Із зазначених артезіанських свердловин у період з моменту створення філіалу «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго» по теперішній час здійснювалося видобування підземних питних вод для задоволення господарсько-питних потреб філіалу.

Відповідно до переліку корисних копалин загальнодержавного значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 № 827, підземні питні води відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення.

Згідно з положеннями Кодексу України про надра, надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування надрами; указані дозволи надаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр за погодженням з Міністерством охорони навколишнього природного середовища України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Кабінет Міністрів України з 1995 року по теперішній час щорічно встановлював порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами. Зокрема, постановами КМУ від 14.03.2007 № 480, від 27.02.2009 № 237 і від 17.06.2009 № 608 був затверджений порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами відповідно у 2007, 2008 та 2009 роках.

01.02.2007 наказом голови правління Акціонерної енергопостачальної компанії «Київенерго» від 01.02.2007 № 117-к ОСОБА_2 . директором філіалу «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго» був призначений ОСОБА_1 .

Положенням про філіал «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго» (затвердженим загальними зборами акціонерів Акціонерної енергопостачальної компанії «Київенерго» від 12.04.2006) передбачено, що управління філіалом здійснює директор, який організовує діяльність філіалу, реалізує права та обов'язки, покладені на філіал, несе відповідальність за результати діяльності філіалу; директор філіалу несе персональну відповідальність за отримання дозволів на види діяльності, що здійснюються філіалом, а також зобов'язаний виконувати завдання та функції щодо керівництва виробничо-господарською та фінансовою діяльністю філіалу, своєчасно готувати документи для отримання, переоформлення, продовження терміну дії ліцензій та дозволів на здійснення ліцензованих видів діяльності.

22.03.2004 Державним управлінням екологічної безпеки в м. Києві філіалу «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго» був наданий дозвіл номер НОМЕР_2  на спеціальне водокористування (користування підземними водами за допомогою трьох артезіанських свердловин та водою з поверхневих вод Канівського водосховища). У березні 2007 року при продовженні до 31.03.2012 строку дії зазначеного дозволу Державне управління охорони навколишнього природного середовища в місті Києві дозволило філіалу «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго» спеціальне водокористування за умови виконання низки вимог, зокрема, за умови оформлення філіалом спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами).

Після того, як у березні 2007 року директор філіалу «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго» ОСОБА_1 . дізнався про те, що видобування підземних питних вод з артезіанських свердловин можливо лише за умови отримання спеціального дозволу на користування надрами, він вжив наступні заходи для отримання такого дозволу.

Так, 14.07.2008 між філіалом «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго» і Північним державним регіональним геологічним підприємством «Північгеологія» був укладений договір № НОМЕР_3  про підготовку гідрологічних матеріалів для отримання спеціального дозволу на право використання підземних вод для господарсько-питних потреб. 06.11.2008 р. підприємством «Північгеологія» були підготовлені вказані гідрологічні матеріали.

Крім того, 24.12.2008 р. філіалом «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго» гідрологічні матеріали для отримання спеціального дозволу на право використання підземних вод були подані для погодження в Київську міську санепідстанцію, де вони були погоджені 15.01.2009 р.

Також 21.01.2009 р. указані гідрологічні матеріали були подані до Головного управління комунального господарства КМДА, де вони були погоджені 03.02.2009 р.

Окрім того, 07.07.2009 р. вищевказані гідрологічні матеріали були погоджені Територіальним управлінням державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Київській області та м. Києву.

16.07.2009 р. гідрологічні матеріали були направлені для погодження в Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду.

У зв'язку з тим, що директор філіалу «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго» ОСОБА_1 . не встиг зібрати повний комплект документів для подачі їх разом із заявою про отримання спеціального дозволу на користування надрами (підземними питними водами) до Мінприроди України, зазначений дозвіл філії наданий не був.

Незважаючи на відсутність спеціального дозволу на користування надрами, ОСОБА_1 . як директор філіалу «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго» у період з квітня 2007 року до липня 2009 року (тобто в той період, коли йому було відомо про необхідність такого дозволу) не припинив видобування з артезіанських свердловин підземної питної води. В результаті цього в цей період для задоволення господарсько-питних потреб філіалом «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго» за відсутності спеціального дозволу на користування надрами незаконно видобувалась підземна питна вода, яка відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення. Так, із трьох вищевказаних артезіанських свердловин за період з квітня по грудень 2007 року було незаконно видобуто 174 020 кубічних метрів підземної питної води, протягом 2008 року - 189 430 кубічних метрів, з січня по липень 2009 року -102 730 кубічних метрів.

Ці дії обвинуваченого ОСОБА_1 . органами досудовим слідством кваліфіковані за ч. 1 ст. 240 КК України, як  незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

Із  затвердженою заступником прокурора Голосіївського району м. Києва постановою слідчого, кримінальна справа надійшла до суду для вирішення питання про звільнення обвинуваченого ОСОБА_1  від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_1 .  заявив клопотання про звільнення його  від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України та закриття кримінальної справи, оскільки змінилася обстановка, яка існувала на момент вчинення злочину і вчинене ним діяння втратило суспільну небезпечність, оскільки в даний час можливість видобування  води для ТЕЦ - № 5  погоджено з усіма необхідними органами і подані всі  документи для видачі ліцензії.  До того ж артезіанські свердловини є єдиним джерелом питної води для філіалу «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго», тому припинення видобування підземних питних вод негативно вплине на виробничу діяльність філіалу і навіть може призвести до його зупинки.

Прокурор не заперечував проти звільнення підсудного ОСОБА_1  від кримінальної відповідальності за вчинення вищевказаного злочину, у зв’язку зі зміною обстановки, внаслідок чого вчинене обвинуваченим діяння втратило суспільну небезпечність.

Вислухавши клопотання обвинуваченого та  думку прокурора, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, кримінальна справа закриттю, а обвинувачений ОСОБА_1  звільненню від кримінальної відповідальності у зв’язку зі зміною обстановки, виходячи з наступного.

Злочин, передбачений ч. 1 ст. 240 КК України, є злочином невеликої тяжкості. ОСОБА_1 . вчинив злочин вперше, позитивно характеризується. (том 2, аркуші 152, 153).

Артезіанські свердловини є єдиним джерелом питної води для філіалу «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго», тому припинення видобування підземних питних вод негативно вплине на виробничу діяльність філіалу.

Філіал «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго» регулярно сплачує збори за спеціальне використання водних ресурсів (том 2, аркуш 123).

У зв'язку з тим, що порядок надання у 2009 році спеціальних дозволів на користування надрами був затверджений Кабінетом Міністрів України лише 17.06.2009 р. постановою № 608, філіал «Теплоелектроцентраль №5 «Київенерго» не мав можливості в період з 01.01.2009 р. до 17.06.2009 р. одержати спеціальний дозвіл на користування підземними питними водами.

На даний час філіалом «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго» вжиті необхідні заходи для отримання спеціального дозволу на користування надрами.

Так,    06.11.2008 р.   Північним    державним    регіональним    геологічним

підприємством «Північгеологія» на виконання укладеного 14.07.2008 р. з філіалом «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго» договором № НОМЕР_3  були підготовлені гідрологічні матеріали для отримання спеціального дозволу на право використання підземних вод для господарсько-питних потреб (том 2, аркуші 18, 19-110).

24.12.2008 р. філіалом «Теплоелектроцентраль № 5 «Київенерго»   вказані
гідрологічні матеріали подані для погодження  в Київську міську санепідемстанцію, де вони були погоджені 15.01.2009 р. (том 2, аркуші 111-112).

21.01.2009 р. зазначені гідрологічні матеріали були подані до Головного
управління комунального господарства КМДА, де вони погоджені 03.02.2009 р.

(том 2, аркуші 113-114).

07.07.2009 р. гідрологічні матеріали були погоджені Територіальним управлінням державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Київській області та м. Києву (том 2, аркуш 118).

16.07.2009 р. указані гідрологічні матеріали направлені для погодження в Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду. (том 2, аркуш 121).

У зв'язку з викладеним, внаслідок зміни обстановки вчинене ОСОБА_1 . діяння втратило суспільну небезпечність.

Обвинувачений ОСОБА_1 . проти закриття кримінальної справи за обставинами які його не реабілітують - не заперечує.  

    На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 7, 12 КПК України, ст. 44, 48 КК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1  від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, у зв’язку із зміною обстановки, оскільки вчинене ним діяння втратило суспільну небезпечність.

Кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_1  у вчиненні злочину,  передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України – закрити.

    Міру запобіжного заходу ОСОБА_1 . до вступу постанови в законну силу  залишити без змін - підписку про невиїзд з постійного місця проживання .

    Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва протягом 7 діб з моменту проголошення.

       

Суддя