ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-10767/08
Категорія стат. обліку - 48
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
О 16.00 год. 09.12.2008 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Барановського Р.А.,
при секретарі судового засідання Целік Т.С.,
за участі:
позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради, про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про: визнання незаконними дій Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради щодо відмови позивачу в реєстрації права власності на нежитлове приміщення з господарськими спорудами, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення від 16 липня 2007 року Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-1739/07; зобов'язання відповідача зареєструвати за позивачем право власності не нежитлове приміщення з господарськими спорудами, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення від 16 липня 2007 року Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-1739/07.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення п. 1.3, 1.4, 3.5 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 р., відмовлено у реєстрації права власності на вищенаведене нерухоме майно.
Позивач з'явився у судове засідання та підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просить суд задовольнити їх повністю, визнавши протиправною відмову Відповідача у проведені державної реєстрації права власності та зобов'язавши Відповідача вчинити певні дії по здійсненню реєстрації права власності на будівлі і споруди розташовані за адресою: АДРЕСА_1.
Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов в повному обсязі з наступних підстав.
16.07.2007 року рішенням Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2 - 1739/07 за ЛОСОБА_1 визнано право власності на нерухоме майно - нежитловий будинок літ. А-2, душ літ. Б, споруди № 1-17, мостіння літ. І, що знаходяться за адресою:АДРЕСА_1.
11.07.2008 року позивач звернувся до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради за державною реєстрацією права власності вказаного нерухомого майна.
Однак, відповідачем листом № 9648 від 30.07.2008 р. відмовлено позивачу в реєстрації права власності на нерухоме майно - нежитловий будинок літ. А-2, душ літ. Б, споруди № 1-17, мостіння літ. І, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1. з мотивацією про відсутність попереднього проведення технічної інвентаризації нерухомого майна, а також з причини неотримання витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно, що передбачено п. 3.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно та неподання документу, що підтверджує право власності або користування земельною ділянкою на якій розташоване вищезазначене нерухоме майно.
Відповідно до п.1.4. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 р. № 7/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за № 157/6445 компетенцією Відповідача є виключно державна реєстрація прав власності на нерухоме майно, тобто внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно на підставі правовстановлюючих документів.
Перелік правовстановлюючих документів передбачений Додатком № 1 до вищезазначеного положення, п. 10 якого, передбачено, що правовстановлюючим документом, зокрема, є рішення судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна.
Діючим законодавством не допускається тлумачення прав реєстратором відомостей про заявлені права власності. Реєстрація прав на нерухоме майно має здійснюватися у відповідності до резолютивної частини рішення суду.
Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно від 07.02.2002р. передбачено процедуру реєстрації та порядок прийняття рішення про реєстрацію прав власності або про відмову у такій реєстрації.
У п. 3.3 зазначеного Положення вказаний вичерпний перелік підстав для відмови у реєстрації прав власності, з яких жодне не є підставою для відмови у реєстрації прав власності на будівлі і споруди за адресою:АДРЕСА_1.
Відповідно до ст. 124 Конституції України, рішення суду, які набрали законної сили, є обов'язковими для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.
Згідно з приписами ст.13 Конституції України та ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Стаття 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.4 ст.182 ЦК України порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.
03.08.04 р. набрав чинності Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», який регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів що до нерухомості (ч.1 ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень").
Відповідно до ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" (далі - Закон), підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, зокрема є рішення суду про право власності на об'єкт незавершеного будівництва; рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили.
У частині 1 ст.24 зазначеного Закону наведений вичерпний перелік підстав у відмові державної реєстрації права, до якого наведені Відповідачем підстави не віднесені. За ч.3 ст.24 Закону, відмова у державній реєстрації прав з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.
Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону і до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.
Окрім того, згідно з п. 10 Додатку № 1 до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 7.02.2002 р.(зі змінами та доповненнями), рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна є правовстановлюючим документом, на підставі якого здійснюється реєстрація права власності.
Жодним нормативно-правовим актом не передбачені повноваження Комунального підприємства Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради щодо трактування законів, кодексів та інших нормативно-правових документів, рішень суду тощо.
Таким чином, відмова Відповідача в реєстрації права власності Позивача, визнаного на підставі рішення суду, не ґрунтується на законі.
Тобто, суб'єкт владних повноважень - відповідач - КП ДМБТІ Дніпропетровської обласної ради діяв по відношенню до позивача ОСОБА_1(відмова в реєстрації права власності) - не на підставі та у межах повноважень і способу, що передбачені Конституцією та законами України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради, про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.
»
Визнати протиправною відмову Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради у проведені державної реєстрації права власності на нерухоме майно, оформлену листом № 9648 від 30.07.2008р.
Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на нежитлове приміщення з господарськими спорудами, що розташовані за адресою:АДРЕСА_1, вказаних у рішенні Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-а1739/07.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Постанова складена у повному обсязі 14.12.2008 р.
Суддя