П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 серпня 2009 року смт. Новгородка
Суддя Новгородківського районного суду Кіровоградської області Сосновська Л.І., при секретарі Шпирка Л.Л., за участю прокурора Соломонова М.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу у відношенні:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки с. Інгуло-Кам’янка, АДРЕСА_1, Новгородківського району, Кіровоградської області, громадянки України, працюючої ІНФОРМАЦІЯ_2, не заміжньої, в скоєнні правопорушення, передбаченого п. «г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією»,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 за рішенням № 1 першої сесії Інгуло-Кам’янської сільської ради п’ятого скликання від 21.04.2006 року обрана сільською головою Інгуло-Кам’янської територіальної громади і займає вказану посаду до даного часу, є посадовою особою органів місцевого самоврядування 7 рангу 4 категорії.
17.10.2003 року прийняла присягу державного службовця.
Відповідно до вимог ст. 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та ст. 16 Закону України «Про державну службу» посадові особи місцевого самоврядування не мають право вчиняти дії, передбачені статтями 1 і 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», про що був попереджена 12.04.2006 року.
Згідно п. 13 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» розпорядником бюджетних позабюджетних цільових коштів є сільський голова, який використовує їх лише за призначенням, визначених радою.
У відповідності до абзацу 2 підпункту «в» п. 1 ч. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» керівникам органів місцевого самоврядування у межах затвердженого фонду оплати праці надано права установлювати надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи службовцям – у розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за вислугу років.
У разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової дисципліни надбавка скасовується або розмір її зменшується.
ОСОБА_1 використовуючи своє службове становище, в інтересах третіх осіб, а саме працівниці Інгуло-Кам’янської сільської ради – ОСОБА_2 в порушення вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», положення «Про преміювання посадових осіб місцевого самоврядування Інгуло-Кам’янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області» від 18.11.2005 року, постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» одноособово прийняла розпорядження № 04 від 22.01.2009 року, яким визначено провести виплату на протязі 2009 року надбавки в розмірі 50% за високі досягнення в праці посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг та вислугу років ОСОБА_2 та премію в розмірі 10% від посадового окладу.
При цьому, за результатами перевірки контрольно-ревізійного відділу в Новгородківському районі 12.01.2009 року, за порушення фінансової дисципліни ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 164-2 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу на загальну суму 136,00 грн.
Крім того, 27.03.2009 року ОСОБА_1 винесено розпорядження № 13 від 27.03.2009 року «Про дисциплінарну відповідальність ОСОБА_2», згідно якого на виконання постанови прокуратури Новгородківського району від 25.03.2009 року № 448 вих. За неналежне виконання своїх посадових обов’язків, ОСОБА_2 оголошено догану.
В подальшому, сільська голова ОСОБА_1 достовірно знаючи про порядок нарахування та знаття надбавок, який передбачений абзацом 2 підпункту «в» п. 1 ч. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року «Про уповноваження структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» та те, що згідно розпорядження № 4 від 22.01.2009 року ОСОБА_2 виплачується надбавка в розмірі 50% за високі у праці і 10% премії від посадового окладу заходів щодо припинення незаконної виплати бюджетних коштів не вживала.
Незаконні виплати надбавки ОСОБА_2 в період з лютого по червень 2009 року склали 1936, 33 грн і завдали державі збитків на вказану суму, які підлягають відшкодуванню.
Таким чином сільська голова ОСОБА_1 надала незаконні переваги фізичній особі під час підготовки і прийняття нормативно-правових актів чи рішень, чим вчинила правопорушення передбачене п. «г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєному правопорушенні визнала, у вчиненому щиро розкаялась.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши прокурора, пояснення правопорушниці, суд вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення передбаченого п. «г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» доведена в судовому засіданні.
На підставі викладеного, враховуючи особу правопорушника та обставини справи, керуючись ст. 279, 283 КпАП України, п. «г» ч. 3 ст. 5, ст. 12 Закону України «Про боротьбу з корупцією»,
П О С Т А Н О В И В:
Визнати ОСОБА_1 винною у скоєні правопорушення передбаченого п. «г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255,00 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області або на неї може бути винесено протест прокурора протягом 10 днів з моменту її проголошення.
Суддя Л.І. Сосновська