2-а-2980/2009р.                  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

28 липня 2009 року                         м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області, третя особа Головне управління Державного казначейства України в Луганській області, про визнання дій протиправними, зобов’язання до проведення перерахунку і виплати пенсії у відповідності з діючим законодавством, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду із вищеназваним позовом, в якому вказала, що вона, як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС другої категорії отримує пенсію, призначену відповідно до ст. 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі Закон). Відповідно до ст.51 Закону, особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком. Оскільки  відповідачем додаткова пенсія виплачуються у меншому розмірі, здійснити перерахунок пенсії останній відмовився, просила визнати дії відповідача протиправними та зобов’язати його здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії у передбаченому Законом розмірі з 01.01.2008 року, з врахуванням положень ч.3 ст. 67 Закону, виплатити заборгованість по додатковій пенсії з 01.01.2008 року.

Згідно ухвали від 28 липня 2009 року справа розглядається у письмовому проваджені.

Представник відповідача у судове засідання не з'явилася, просила справу слухати за її відсутності, позов не визнала, суду письмово пояснила, що відповідно до ст.51 Закону зі змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік...», особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається у розмірі 15 процентів від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. З 01.01.2008 року позивачці виплачено додаткову пенсію у розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втраили працездатність. Зазначене положення Закону України «Про Державний бюдет України на 2008 рік …» визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, однак рішення про відновлення нормативно-правових актів Верховною Радою України не приймалося, тому це питання залишилось не врегульованим. Просила у задоволенні позову відмовити.

Позов підлягає частковому задоволенню.

З наданих доказів вбачається, що позивач має статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС другої категорії, в зв’язку з чим  отримує пенсію, призначену у відповідності до Закону, що не заперечується відповідачем.

Згідно зі ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік...» внесено зміни до ст. 51 Закону та визначено розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 2 – 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втраили працездатність.

Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зазначені зміни визнані неконституційними, отже з 22.05.2008 року ст. 51 Закону діє в редакції, чинній до внесення змін Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік...».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» або іншими нормативно-правовими актами не вносились зміни до ст. 51 Закону.

Відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Аналіз вищеназваних норм свідчить про те, що позивачка як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС другої категорії згідно ст. 51 Закону повинна отримувати додаткову  пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, починаючи з моменту звернення, тобто з 01.06.2009 року.

Оскільки згідно заяви (а.с.5) позивачка вперше звернулася до відповідача з заявою про перерахунок додаткової пенсії 18.05.2009 року, то на підставі ч.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» повинна отримувати додаткову пенсію з 01.06.2009 року, а не з 01.01.2008 року, як зазначено у позові.

Отже, позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню частково.

Також не підлягають задоволенню позовні вимоги  про нарахування та виплату заборгованості по пенсії, оскільки вони охоплюються позовними вимогами про зобов’язання до нарахування та виплати пенсій з 01.06.2009 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України  судовий збір слід віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-11, 94, 158-163 КАС   України, -

 

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області, третя особа Головне управління Державного казначейства України в Луганській області, про визнання дій протиправними, зобов’язання до проведення перерахунку і виплати пенсії у відповідності з діючим законодавством задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в місті Лисичанську Луганської області щодо виплати ОСОБА_1  додаткової пенсії на підставі ст. 51 Закону  України  ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в меншому  ніж передбачено Законом розмірі .

Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в місті Лисичанську Луганської області провести з 01 червня 2009 року перерахунок та виплату ОСОБА_1  додаткової пенсії за шкоду, нанесену здоров’ю, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно  ст. 51 Закону  України  ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з урахуванням положень ст.67 ч.3 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

У задоволенні інших вимог відмовити.

Судовий  збір у справі віднести на рахунок  держави.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до Донецького апеляційного адміністративного суду або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання такої заяви.

Суддя: