Головуючий у 1 інстанції - Таранова О.П.

                                          Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.

                                                                    Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                         УХВАЛА

          Іменем України

13 серпня 2009 року                                       справа № 2а-90/09/1213

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Ленін ського районного суду м. Луганська від 19 березня 2009 року  позов ТОВ «Донбаспромпоставка» в особі відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» до Голови Молочненської сільської ради АР Крим «про оскарження дій, зобов'язання вчинити певні дії»  задоволено. Визнано неправомірними дії Голови Молочненської сільської ради АР Крим в частині порушення порядку розгляду інформаційного запиту ТОВ «Донбаспромпоставка» в особі відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» про надання інформації щодо функціонального використання земель на території Молочненської сільської ради і наявності або відсутності земель для надання ділянок під будівництво житлових будинків та господарських будівель для пересічних громадян із підтвердженням його відповіді відповідними копіями документів. Зобов'язано Голову Молочненської сільської ради АР Крим  розглянути інформаційний запит позивача, за результатами розгляду якого повідомити позивача у визначений законом строк з документальним її підтвердженням. Стягнуто з Молочненської сільської ради АР Крим  на користь ТОВ «Донбаспромпоставка» в особі відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» витрати з оплати юридичних послуг в  розмірі 500 гривень і державне мито 4 грн. 40 коп.

Суд першої інстанції при розгляді справи встановив, що відповідач не надав відповідь позивачеві на його  інформаційний запит від 21.11.2006 року щодо функціонального використання земель на території Молочненської сільської ради і наявності або відсутності земель для надання ділянок під будівництво житлових будинків та господарських будівель для пересічних громадян .

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права, та у задоволені позову відмовити повністю.

В судовому засіданні відповідач підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити. Представник позивача до апеляційного суду не прибув, письмовою заявою провис розглянути справу за своєї відсутності.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити частково, а постанову суду - скасувати.

Суд апеляційної інстанції при розгляді справи встановив:

В серпні 2008 року ТОВ «Донбаспромпоставка» в особі відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» звернулося  до Ленінського районного суду м. Луганська з позовом до Голови Молочненської сільської ради АР Крим «про оскарження дій, зобов'язання вчинити певні дії».

В обґрунтування позову ТОВ «Донбаспромпоставка» в особі відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» послалось на те, що саме 07.05.07 р. (а не 21.11.2006 р. як зазначив Ленінський районний суд м. Луганська в своєму судовому рішенні) позивач направив до відповідача інформаційний запит, на який не отримав відповіді.

Проте саме цей запит від 07.05.07 р. і дії (бездіяльність) відповідача щодо його розгляду вже є предметом розгляду іншого суду - Сакського міськрайонного АР Крим, який 04.12.2008 р. прийняв по такому спору своє судове рішення. В теперішній час апеляційна скарга ТОВ «Донбаспромпоставка» в особі відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» на постанову Сакського міськрайонного суду АР Крим від 04.12.2008 р. призначена до розгляду Севастопольським апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно ч.1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду з підстав, встановлених ст. 155 цього Кодексу.

Таким чином, постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням процесуального законодавства, що тягне за собою її скасування з залишенням позовної заяви без розгляду.

В повному обсязі ухвала виготовлена 17.08.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.4 ч.1 ст. 198, ч.1 ст. 203, п.4 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу  Голови Молочненської сільської ради АР Крим Кушніра Анатолія Ілліча - задовольнити частково.

Постанову Ленін ського районного суду м. Луганську від 19 березня 2009 року у справі № 2а-90/09 - скасувати.

Позов ТОВ «Донбаспромпоставка» в особі відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» до Голови Молочненської сільської ради АР Крим «про оскарження дій, зобов'язання вчинити певні дії» - залишити без розгляду.

Ухвала  набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення її в повному обсязі.

    Головуючий:                             І.В. Сіваченко

    Судді:                             С.П.Дяченко

                                    О.А. Нікулін