ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №2а-1986/09/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 серпня 2009 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Билень Н.С.
за участю:
представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2 (дов. №б/н від 06.04.2009 р.)
представника відповідача - ОСОБА_3. (дов. НОМЕР_1 від 03.02.2009 р.)
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю мале підприємство "Компанія Овакко ЛТД" до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про скасування вимог про сплату боргу, -
Встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю мале підприємство "Компанія Овакко ЛТД" звернулось до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про скасування вимог про сплату боргу, а саме скасувати вимоги про сплату боргу від 15.09.2008 р. №Ю-241 на суму 91665,34 грн. та від 06.11.2008 р. №Ю-244 на суму 37397,74 грн.
Ухвалою суду від 05.03.2009 р. задоволено клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії вимог Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про сплату боргу №Ю-241 від 15.09.2008 р. на суму 91665,34 грн. та №Ю-244 від 06.11.2008 р. на суму 37397,74 грн. до вступу в законну силу рішення по даній справі.
23.03.2009 р. позивачем подано до суду доповнення до адміністративного позову, згідно якого позивач просить суд скасувати вимоги Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про сплату боргу від 15.09.2008 р. №Ю-241 на суму 91665,34 грн., від 06.11.2008 р. №Ю-244 на суму 37397,74 грн., від 24.02.2009 р. №Ю-241У на суму 129540,20 грн.
Ухвалою суду від 06.04.2009 р. задоволено клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії вимоги Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про сплату боргу №Ю-241У від 24.02.2009 р. на суму 129540,20 грн. до вступу в законну силу рішення по даній справі .
Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали, надавши пояснення, аналогічні змісту позовної заяви та доповнення до адміністративного позову.
Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, наведених у запереченні на позов.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази суд вважає, що у позові слід відмовити повністю з наступних підстав.
В період з 01.09.2008 р. по 15.09.2008 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова було проведено перевірку ТзОВ МП "Компанія Овакко ЛТД" на предмет своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перевірку достовірності даних персоніфікованого обліку за період з 01.01.2004 р. по 15.09.2008 р. За результатами перевірки Управлінням було складено акт №98 від 15.09.2008 р., згідно якого при перевірці виявлено порушення підприємством норм ст. 17, 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та донараховано фонд оплати праці за червень 2004 р. на суму 410,00 грн., страхові внески за січень-грудень 2004 р., квітень-грудень 2005 р., січень-грудень 2006 р., січень-грудень 2007 р., січень-серпень 2008 р. на загальну суму 91665,34 грн.
На підставі вказаного акту Управлінням надіслано на адресу підприємства вимогу про сплату боргу від 15.09.2008 р. №Ю-241.
Позивач оскаржив назване рішення до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова. Рішенням №4 від 29.09.2008 р. Управління залишило скаргу підприємства без задоволення, а вимогу №Ю-241 - без змін.
06.11.2008 р. Управлінням надіслано на адресу підприємства вимогу про сплату боргу №Ю-244, якою визначено суму фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 37397,74 грн.
Позивач оскаржив вимоги про сплату боргу та рішення №4 від 29.09.2008 р. до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21.10.2008 р. №64 скаргу позивача повернуто без розгляду.
В подальшому позивач звернувся зі скаргою до Пенсійного фонду України. Рішенням Пенсійного фонду України №1115/09-10 від 22.01.2009 р. скаргу позивача повернуто без розгляду.
24.02.2009 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова винесено вимогу №Ю-241У про стягнення недоїмки зі страхових внесків на суму 129540,20 грн.
Відповідно до вимог ст.ст. 14, 18, 20, 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду. Базовим періодом для відповідача є календарний місяць. При цьому страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та / або не сплачені страхувальниками у строки, встановлені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та фінансових санкцій. Про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом 3-х робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику.
Аналізуючи наведені правові норми, суд приходить до висновку, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування; на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншими законодавчими актами не можуть встановлюватись пільги з нарахування і сплати таких внесків або звільнення від сплати.
З урахуванням викладеного, вимоги Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про сплату боргу від 15.09.2008 р. №Ю-241, від 06.11.2008 р. №Ю-244, від 24.02.2009 р. №Ю-241У прийняті відповідачем правомірно, з дотриманням вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7, 14, 23, 86, 94, 99, 100, 105, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
Постановив:
В позові відмовити.
Заходи забезпечення позову, вжиті ухвалами Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2009 р. та від 06.04.2009 р. - скасувати
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Р. Брильовський
Повний текст постанови виготовлено 31.08.2009 р.