РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" серпня 2016 р. Справа № 924/1285/14

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Крейбух О.Г.

судді Юрчук М.І. ,

судді Демянчук Ю.Г.

при секретарі Михальчук В.К.

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 Державної Міграційної служби України в Хмельницькій області на рішення господарського суду Хмельницької області (суддя Гладій С.В.) від 31 травня 2016 року

у справі № 924/1285/14

за позовом Публічне акціонерне товариство "Хмельницькобленерго" за дорученням якого діє Кам'янець-Подільський міський район електромереж

до ОСОБА_3 Державної Міграційної служби України в Хмельницькій області

про стягнення 25377,44 грн. м

Позивач у вересні 2014 року звернувся до господарського суду Хмельницької області з позовом до ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про стягнення 25 377,44 грн., в т.ч. 20831,07 грн. заборгованості за активну спожиту електричну енергію, 615,04 грн. 3 % річних, 2316,80 грн. інфляційних втрат та 1614,53 грн. пені.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 07.10.2015р. у справі №924/1285/14, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 30.11.2015р., позов задоволено та стягнуто з ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Хмельницькій області на користь ПАТ "Хмельницькобленерго", за дорученням якого діє Кам’янець-Подільський міський район електромереж 20831,07 грн. заборгованості за активну електричну енергію, 1614,53 грн. пені, 2316,80 грн. нарахувань за встановленим індексом інфляції, 615,04 грн. 3% річних та 1827 грн. судового збору.

Постановою Вищого господарського суду України від 24.02.2016р. касаційну скаргу управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області задоволено частково, рішення господарського суду Хмельницької області від 07.10.2015р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 30.11.2015р. у справі № 924/1285/14 скасовано і справу передано на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області /т.2, а.с.47-53/.

Вищий господарський суд України у постанові від 24.02.2016 року у справі № 924/1285/14, скасовуючи судові рішення, вказав на таке:

- позивач не зазначив на якій підставі було нараховано використання відповідачем саме 17 350 кВт/год, тоді як 4889-3154=1735 та чому вказані цифри були помножені при розрахунку на 10, що зумовило в подальшому нарахування 17 561,67 грн. без ПДВ та нарахування пені, індексу інфляції та 3% річних з відповідної суми.

- судами безпідставно відхилено доводи відповідача щодо неможливості споживання електричної енергії за місяць в такому обсязі.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 31.05.2016р. у справі № 924/1285/14 позов ПАТ "Хмельницькобленерго" до ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про стягнення 25 377,44 грн. задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_3 державної міграційної служби України в Хмельницькій області на користь публічного акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" в особі Кам’янець-Подільського міського району електромереж 20831,07 грн. заборгованості за активну електричну енергію, 1614,53 грн. пені, 2316,80 грн. нарахувань за встановленим індексом інфляції, 615,04 грн. 3 % річних, 1827 грн. витрат по оплаті судового збору за подання позовної заяви /т.2, а.с.156-159/.

Відповідач ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, не погоджуючись з прийнятим рішенням, звернувся з апеляційною скаргою від 14.06.2016р. № 08/9269 до Рівненського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення господарського суду Хмельницької області від 05.08.2015р. у справі № 924/1285/14 скасувати та прийняти нове, яким у позові відмовити повністю.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 28.07.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Хмельницькій області прийнято до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Коломис В.В., суддя Юрчук М.І. та призначено до розгляду на 17.08.2016 року /т.2, а.с.192-193/.

Автоматизованою системою документообігу суду на підставі розпорядження в.о.керівника апарату Рівненського апеляційного господарського суду від 16.08.2016р. у справі № 924/1285/14 проведено автоматичну зміну складу колегії суддів у зв'язку із перебуванням у відпустці судді Коломис В.В. та визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Юрчук М.І., суддя Демянчук Ю.Г., про що складено протокол автоматичної зміни складу колегії суддів від 16.08.2016р.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.08.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 Державної міграційної служби України в Хмельницькій області прийнято до провадження у новому складі колегії суддів: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Юрчук М.І., суддя Демянчук Ю.Г. /т.2, а.с.220-221/.

17.08.2016р. в судовому засіданні представники сторін підтримали свої позиції, викладені в апеляційній скарзі та відзиві на апеляційну скаргу.

Статтею 101 ГПК України встановлено, що у процесі перегляду справи, апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

Апеляційний господарський суд під час розгляду матеріалів справи та апеляційної скарги

ВСТАНОВИВ:

ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго" в особі Кам'янець-Подільського РЕМ на підставі договору № 246 від 01.06.2010р. здійснювало постачання електричної енергії Кам'янець-Подільському міському відділу управління УМВС України в Хмельницькій області. Розрахунок за електроенергію проводився Кам'янець-Подільським МВ УМВС України в Хмельницькій області по електролічильнику № 323336 з показами 2559, про що свідчать лист від 02.02.2012р. та акт обстеження від 03.02.2012р. В зв'язку із внесенням змін до договору № 246 від 01.06.2010р. та виключенням з додатків до договору з 01.08.2012р. адмінбудинку по вул.Д.Галицького, 6 (лічильник № 323336) 10.08.2012р. проведено обстеження вказаного лічильника та зафіксовано покази – 3154 /т.2, а.с.142-149/.

03.10.2012р. між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області (далі - орендодавець) та управлінням Державної міграційної служби України в Хмельницькій області (далі - орендар) укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності № 1316, згідно п.1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування: індивідуально визначене (нерухоме) майно - частина приміщень загальною площею 299,2 кв. м., розміщене за адресою: 32300, м.Кам’янець-Подільський. вул.Д.Галицького, 6 на третьому поверсі будівлі та перебуває на балансі Кам’янець-Подільського МВ УДСО при УМВС України в Хмельницькій області.

Майно передається в оренду з метою розміщення Кам'янець-Подільського МВ УДМС України в Хмельницькій області (п.1.2 договору).

На підставі акту приймання-передачі від 03.10.2012р. орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування об'єкт оренди /т.1, а.с.75-78/.

22.05.2013р. начальник управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області ОСОБА_4 листом № 07/4769 звернувся до начальника Кам’янець-Подільського РЕМ з пропозицією укласти договір на постачання електроенергії Кам'янець-Подільському міському відділу управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в приміщення, яке розміщується на третьому поверсі будівлі, що належить Кам’янець-Подільському ВДСО при УМВСУ в Хмельницькій області та розташована за адресою м.Кам'янець-Подільський, вул.Д.Галицького, 6, лічильник № 323336, показники лічильника 3154 /т.2, а.с.46/.

28.05.2013р. інспектором служби маркетингу Кам’янець-Подільського МРЕМ ОСОБА_5 в присутності головного спеціаліста ОСОБА_6 обстежено електроустановку по вул.Д.Галицького, 6, типу СА4У-и672М №323336. За результатами обстеження складено акт, яким встановлено показник лічильника - 3154, трансформатор струму 50/5.

20.06.2013р. між Публічним акціонерним товариством "Хмельницькобленерго" в особі Кам'янець-Подільського РЕМ (далі - постачальник) та управлінням Державної міграційної служби України в Хмельницькій області (далі - споживач) укладено договір № 1921 про постачання електричної енергії юридичним та фізичним особам - суб'єктам підприємницької діяльності (далі - договір), згідно пункту 1 якого Постачальник продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 10 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору та додатками до Договору, що є його невід’ємними частинами.

Під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов’язуються керуватись чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ) (п.2.1 договору).

Згідно з п.п.2.3.1, 2.3.3 договору Споживач зобов’язується, зокрема, виконувати умови цього Договору, оплачувати Постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатків 10, 3 "Порядок розрахунків" та "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії".

Відповідно до п.п.3.1.1, 3.1.5 договору Постачальник має право отримувати від Споживача плату за поставлену електричну енергію за роздрібними тарифами, розрахованими згідно з Умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, та інші платежі, обумовлені цим Договором, має право доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії, вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.

Пунктом 4.2.1 договору визначено, що за внесення платежів, передбачених пунктами 2.3.3. - 2.3.4. цього договору, з порушенням термінів, визначених відповідним додатком, споживач сплачує постачальнику пеню у розмірі 0,5% за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати, але не більше подвійної облікової ставки НБУ. Сума пені зазначається у розрахунковому документі окремим рядком. Споживач на вимогу постачальника відповідно до ч.2 ст.625 ГПК України зобов'язується сплатити постачальнику суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми.

Згідно п.4.4 договору у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін Договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов’язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менш двох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.

Пунктом 7.1 договору визначено, що облік електроенергії, спожитої Споживачем та (або) субспоживачами, приєднаними до електричних мереж Споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ відповідно до додатку 2 "Перелік місць установки розрахункових електролічильників".

Відповідно до п.9.4 договору цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2013 року. Договір вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Договір підписано представниками та скріплено відтисками печаток сторін.

В додатку № 1 до договору сторони встановили щорічні обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу /т.2, а.с.86-87/.

У підписаному сторонами додатку № 2 до договору визначено перелік місць установки розрахункових засобів обліку, зокрема, адміністративне приміщення, № розрахункового лічильника 323336, тип лічильника СА4Уи672, трансформатор струму 50/5, номер пломб 0048566, та № розрахункового лічильника 009131065000195, тип лічильника ЦЭ6803В, номер пломб 53229035 /т.2, а.с.88/.

Згідно додатку № 3 до договору сторонами погоджено графік зняття та передачі показів лічильників постачальнику у 2013р, 2014р та 2015р. Так, згідно графіка в червні, липні, вересні, жовтні та грудні 2013р.споживач зобов'язаний на протязі робочого дня - 17 числа відповідного місяця подати письмовий звіт про покази лічильників в енергозбут РЕМ. В серпні 2013р. - на протязі 16, в листопаді - на протязі 18 числа. У разі коли постачальник зняв покази електролічильників, які відрізняються від тих, що підтверджені споживачем, обсяги спожитої електроенергії визначаються за показами знятими постачальником.

Додатком № 5 до договору є акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, який містить однолінійну схему постачання електроенергії, на якій зображено в тому числі трансформатор 50/5 /т.2, а.с.89/.

Згідно додатку №7 до договору встановлено величину приєднаної та дозволеної до використання потужності. Так, вказано, що в об`єкті ОСОБА_7. прим. ОСОБА_8,6 дозволена та приєднана до використання потужність I0кВт, середньовиважена кількість год. роботи за добу 8 /т.2, а.с.90/.

Додатком № 10 до договору передбачений порядок розрахунків, зокрема, розрахунковий період споживання та оплати за електроенергію визначається календарним місяцем. Споживач самостійно здійснює повну поточну оплату вартості обсягу електричної енергії, згідно з додатком №1 з врахуванням очікуваного споживання електроенергії за розрахунковий період у відповідності: до 27 числа розрахункового періоду згідно фактичних показів лічильника. Остаточний розрахунок за спожиту електроенергію проводиться на підставі одержаного рахунку /т.2. а.с.91/.

16.07.2013р. відповідач здав позивачу рапорт за липень 2013 року на 0 кВт.год, в якому вказаний попередній показник лічильника 3154, останній - 3154. Даний рапорт підписаний начальником Кам’янець-Подільського міського відділу управління Державної міграційної служби України ОСОБА_9 та особою, відповідальною за електрогосподарство, ОСОБА_6, а також скріплений печаткою міського відділу /т.1, а.с.142/.

16.07.2013р. інспектором служби маркетингу Кам’янець-Подільського МРЕМ ОСОБА_5 в присутності головного спеціаліста ОСОБА_6 обстежено електроустановку типу СА4У-и672М №323336. За результатами обстеження складено акт від 16.07.2013р., яким встановлено показник лічильника - 4889, трансформатор струму 50/5.

26.07.2013р. представниками Кам'янець-Подільського міського району електричних мереж за участю начальника Кам’янець-Подільського управління Державної міграційної служби України ОСОБА_9 складено акт про порушення № Б000027, яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою вул. Д.Галицького,6, зумисно занизив покази лічильника № 323336 з 4889 на 3154. В рапорті споживання вказані покази 3154, а на день перевірки 4889. Спожито електроенергії по рапорту 0 кВт/год., фактично по контрольному зйому показів лічильника 17350 кВт/год. Нараховано 17350кВт/год на суму 17561,67грн, ПДВ 3512,33 грн, всього 21074,00грн. Акт підписаний представниками постачальника електричної енергії та начальником Кам’янець-Подільського управління Державної міграційної служби України ОСОБА_9 /т.1, а.с.14/.

Листом № 284-а від 26.07.2013р. відповідача було повідомлено про час та місце проведення засідання комісії по розгляду протоколів-актів про порушення ПКЕЕ. Вказаний лист отриманий начальником Кам'янець-Подільського МВ УДМСУ в Хмельницькій області ОСОБА_9, що підтверджується його розпискою.

31.07.2013р. року на засіданні комісії по розгляду протоколів-актів (актів) про порушення ПКЕЕН у присутності представника споживача ОСОБА_9 був розглянутий акт про порушення ПКЕЕ (п. 10.2, 10.3) від 26.07.2013р. №Б000027, складений представниками енергопостачальника, за результатами якого складений протокол від 31.07.2013р. Комісією прийнято рішення, що акт про порушення ПКЕЕ (п. 10.2, 10.3) від 26.07.2013р. №Б000027 складений правомірно, споживач причетний до виявленого порушення вказаних пунктів ПКЕЕ, яке здійснив шляхом зумисного заниження показників лічильника. Нараховано по акту 17350 на суму 17561,67 грн., крім того ПДВ 3512,33 грн., всього до оплати 21074,00 грн. /т.1, а.с.15-17/.

З протоколом споживач ознайомлений, отримав копію протоколу та рахунок 31.07.2013р., про що міститься розписка ОСОБА_9

За результатами засідання комісії позивач виставив відповідачу рахунок-фактуру № 1921 від 31.07.2013р. за спожиту електричну енергію за липень 2013р. на суму 21 074,00 грн. /т.1. а.с.81/.

12.08.2013р. проведено заміну електролічильника державній міграційній службі, встановленого по вул.Д.Галицького, 6, про що складено акт про встановлення, зняття, прийняття в експлуатацію, заміну, перевірку електролічильника, який підписаний представником споживача ОСОБА_7 Згідно вказаного акту знято лічильник №323336, типу СА4У-и672М, трансформатор струму 50/5, показники 4918, порушень в схемі і роботі приладів обліку та пломбуванні не виявлено /т.2, а.с.92/.

16.08.2013р. відповідач здав позивачу рапорт на 339 кВт/год, в якому вказаний попередній показник лічильника 4889, останній - 4918. Даний рапорт підписаний начальником Кам’янець-Подільського міського відділу управління Державної міграційної служби України ОСОБА_9 та особою, відповідальною за електрогосподарство, ОСОБА_6, а також скріплений печаткою міського відділу /т.1, а.с.79/.

Крім того, в матеріалах справи знаходяться рапорти, що здавались відповідачем за період з серпня 2013 по липень 2014 року, які підписані начальником Кам'янець-Подільського МВ УДМСУ в Хмельницькій області ОСОБА_9 та скріплені печаткою міського відділу, та рахунки-фактури, що виставлялись відповідачу на підставі них. Вказані рахунки оплачувались управлінням Державної міграційної служби України в Хмельницькій області /т.1, а.с.82-129/.

У зв'язку з неоплатою відповідачем в повному обсязі рахунка-фактури №1921 від 31.07.2013р. позивач неодноразово виписував відповідачу попередження про припинення подачі енергії абоненту, та рахунки-фактури на оплату пені, 3 % річних, інфляційних втрат за прострочення платежу, а в подальшому звернувся з позовом до суду про стягнення 20831,07 грн. заборгованості за спожиту електроенергію, 1614,53 грн. пені, нарахованої на підставі п.4.2.1 договору № 1921 від 20.06.2013р., 2316,80 грн. нарахувань за встановленим індексом інфляції та 615,53 грн. 3 % річних відповідно до ст.625 ЦК України.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 05.08.2015р. у справі №924/1539/14, у позові управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до ПАТ "Хмельницькобленерго" в особі Кам'янець-Подільського району електромереж про скасування оперативно-господарської санкції у вигляді донарахування вартості не облікованої електричної енергії в розмірі 21 074 грн., застосованої у формі протокольного рішення комісії від 31.07.2013р. за актом про порушення ПКЕЕ від 26.07.2013р. № 000027 - відмовлено /т.1, а.с.153-156/.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, а оскаржуване рішення залишити без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.11 ЦК України та ст.174 ГК України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Відповідно до ст. 1 Закону України “По електроенергетику”, постачання електричної енергії – господарська діяльність, пов’язана з наданням електричної енергії споживачеві за допомогою технічних засобів передачі та розподілу електричної енергії на підставі договору. Споживачами енергії є суб’єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю.

Згідно із ст. 26 Закону України “Про електроенергетику” споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов’язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до п.1.2 ОСОБА_10 користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28, договором про постачання електричної енергії є домовленість двох сторін (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом і споживач), що є документом певної форми, який встановлює зміст та регулює правовідносини між сторонами під час продажу постачальником за регульованим тарифом електричної енергії споживачу за тарифами, які регулюються відповідно до законодавства України.

Судом встановлено, 20.06.2013р. між сторонами було укладено договір про постачання електричної енергії № 1921, згідно п.1 якого позивач продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок відповідача з приєднаною потужністю 10 кВт, а відповідач оплачує позивачу вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору.

Згідно п.8.1 та п.10.2 ОСОБА_10 користування електричною енергію, постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право на отримання від споживача своєчасної оплати за електричну енергію та інших платежів відповідно до умов договору та законодавства України; на всі види забезпечення виконання зобов'язань споживачем щодо оплати договірних обсягів споживання електричної енергії у формі і видах, передбачених законодавством України; на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів обліку. Споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору, оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих ОСОБА_10 та умов договору.

Згідно з п.п. 2.3.1, 2.3.3 договору № 1921 від 20.06.2013р. відповідач зобов’язувався виконувати умови цього договору, оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатків 10, 3 "Порядок розрахунків" та "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії".

В свою чергу, відповідно до п. п. 3.1.1, 3.1.5 договору постачальник має право отримувати від споживача плату за поставлену електричну енергію за роздрібними тарифами, розрахованими згідно з Умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, та інші платежі, обумовлені цим Договором, має право доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії, вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.

У додатку № 3 до договору сторонами погоджено графік зняття та передачі показів лічильників постачальнику, а також передбачено, що у разі коли постачальник зняв покази електролічильників, які відрізняються від тих, що підтверджені споживачем, обсяги спожитої електроенергії визначаються за показами знятими постачальником.

Так, 16.07.2013р. інспектором служби маркетингу Кам’янець-Подільського МРЕМ ОСОБА_5 в присутності головного спеціаліста ОСОБА_6 обстежено електроустановку типу СА4У-и672М №323336, за результатами обстеження якої складено акт від 16.07.2013р., яким встановлено показник лічильника - 4889, трансформатор струму 50/5.

Разом з тим, відповідач здав позивачу рапорт від 16.07.2013р. на 0 кВт/год, в якому вказаний попередній показник лічильника 3154, останній - 3154. Даний рапорт підписаний начальником Кам’янець-Подільського міського відділу управління Державної міграційної служби України ОСОБА_9 та особою, відповідальною за електрогосподарство ОСОБА_6, а також скріплений печаткою міського відділу.

В зв'язку із вказаним 26.07.2013р. представниками Кам'янець-Подільського міського району електричних мереж за участю начальника Кам’янець-Подільського міського відділу управління Державної міграційної служби України у Хмельницькій області ОСОБА_9 складено акт про порушення №Б000027, яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою вул.Д.Галицького,6, зумисно занизив покази лічильника № 323336 з 4889 на 3154. В рапорті споживання вказані покази 3154, а на день перевірки 4889. Спожито електроенергії по рапорту 0 кВт/год., фактично по контрольному зйому показів лічильника 17350 кВт/год. Нараховано 17350кВт/год на суму 21074,00грн.

31.07.2013р. року на засіданні комісії по розгляду протоколів-актів (актів) про порушення ПКЕЕН був розглянутий акт про порушення ПКЕЕ (п. 10.2, 10.3) від 26.07.2013р. №Б000027, за результатами якого складений протокол від 31.07.2013р. Комісією прийнято рішення, що акт про порушення ПКЕЕ (п. 10.2, 10.3) від 26.07.2013р. №Б000027 складений правомірно, споживач причетний до виявленого порушення вказаних пунктів ПКЕЕ, яке здійснив шляхом зумисного заниження показників лічильника. Нараховано по акту 17350 кВт/год. на суму 21074,00 грн.

При проведенні розрахунку вартості спожитої електричної енергії, нарахованої по акту, позивач врахував коефіцієнт 10, на який помножена кількість спожитої електричної енергії 1735 кВТ за показами лічильника, зважаючи на те, що згідно додатку № 2 до договору "Перелік місць установки розрахункових засобів обліку", відповідач здійснював розрахунки згідно електролічильника № 323336 та трансформатора струму 50/5 (коефіцієнт трансформації - 10).

Правильність застосування коефіцієнту трансформації додатково підтверджується також і рапортом від 16.08.2013р., складеним самим відповідачем, в якому також зазначений коефіцієнт 10, на який помножена різниця показів лічильника.

Таким чином, позивачем нараховано використання відповідачем саме 17 350 кВт/год з огляду на встановлений трансформатор струму 50/5, коефіцієнт трансформації якого - 10.

За результатами засідання комісії позивач виставив відповідачу рахунок-фактуру №1921 від 31.07.2013р. за спожиту електричну енергію за липень 2013р. на суму 21 074,00 грн.

Однак, відповідач не погоджується з вказаною сумою і вважає, що складений позивачем акт про порушення ПКЕЕ від 26.07.2013р. №Б000027 є неналежним та недопустимим доказом спожитої електроенергії, оскільки був складений з порушенням ОСОБА_10 користування електричною енергією та підписаний неуповноваженою особою - начальником Кам’янець-Подільського міського відділу управління Державної міграційної служби України у Хмельницькій області ОСОБА_9

Суд погоджується з висновком місцевого господарського суду, що початковий показник лічильника -3154, з врахуванням якого позивач визначав вартість спожитої електроенергії, підтверджується листом відповідача № 07/4769 від 22.05.2013р., підписаним начальником управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області ОСОБА_4, та рапортом відповідача від 16.07.2013р. При цьому матеріали справи не містять будь-яких інших доказів, які б вказували, що на момент укладення договору про постачання електричної енергії № 1921 від 20.06.2013р. покази лічильника були інші.

Крім того, про той факт, що початковий показник лічильника № 323336 становив 3154 свідчить також акт обстеження від 10.08.2012р., що складався на вимогу Кам'янець-Подільського МВ УМВС у зв'язку з припиненням користування адмінбудинком по вул.Д.Галицького, 6 /т.2, а.с.148-149/.

Отже, управління Державної міграційної служби України у Хмельницькій області користувалось приміщенням по вул.Д.Галицького, 6, м.Кам'янець-Подільський, у період з 03.10.2012р., дата отримання приміщення відповідачем за актом приймання-перед,ачі, по 22.05.2013р., дата направлення листа про укладення договору на постачання електроенергії, в т.ч. використовувало електроенергію, однак, показники лічильника № 323336 залишилися незмінними – 3154.

А тому суд критично оцінює доводи відповідача щодо неможливості споживання електричної енергії в обсязі 1735 кВт (4889-3154), поскільки показник лічильника 3154 зафіксовано ще в серпні 2012 року.

В свою чергу, останній показник електролічильника № 323336 - 4889, за яким нарахована спірна сума заборгованості, зафіксований не лише у акті про порушення ПКЕЕ від 26.07.2013р. №Б000027, але і в акті обстеження від 16.07.2013р., складеному за участю ОСОБА_6, рапорті від 16.08.2013р. за серпень 2013р., в якому він вказаний як попередній показник лічильника. При цьому приймається до уваги, що усі рапорти, які здавались відповідачем позивачу згідно договору про постачання електричної енергії №1921 від 20.06.2013р., підписувались саме начальником Кам’янець-Подільського міського відділу управління Державної міграційної служби України у Хмельницькій області ОСОБА_9, і рахунки виписані на їх підставі в повному обсязі оплачені відповідачем. Вказане свідчить про те, що відповідач не заперечував повноважень начальника Кам’янець-Подільського МВ УДМСУ ОСОБА_9 на здачу рапортів, отримання рахунків.

Крім того, згідно п. 6.36 ОСОБА_10 користування електричною енергію у разі виникнення у споживача сумніву в правильності показів розрахункових засобів обліку або визначення суми в пред'явленому до оплати документі щодо оплати електричної енергії споживач подає про це заяву постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації).

Пунктом 3.28 вказаних ОСОБА_10 споживачу електричної енергії надано право звернутись до територіальних органів Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики або акредитованих метрологічних служб з метою позачергової повірки засобів обліку, а також до електропередавальної організації (оператора даних комерційного обліку) для позачергової технічної перевірки та/або перевірки програмування засобів обліку, схем їх підключення, правильності роботи, ремонту, заміни або експертизи.

Однак, відповідач жодної із вказаних дій не вчинив та не надав в матеріали справи будь-яких доказів, які б спростовували позовні вимоги та підтверджували неможливість споживання відповідачем електричної енергії за місяць у визначеному позивачем обсязі.

Посилання відповідача на порушення позивачем ОСОБА_10 користування електричною енергією щодо здійснення технічної перевірки та контрольного огляду засобу обліку суд до уваги не приймає, оскільки навіть у разі неналежного виконання електропостачальною організацією цього обов'язку споживач не звільняється від свого обов'язку своєчасно надавати достовірні відомості щодо обсягів фактично спожитої електроенергії та здійснювати відповідні платежі.

Приписами ст. 193 ГК України та ст.ст. 525, 526 ЦК України визначено, що зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору, вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язань або їх зміна не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Приписами ст. 629 ЦК України визначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Додатком №10 до договору визначено порядок розрахунків, зокрема, розрахунковий період споживання та оплати за електроенергію визначається календарним місяцем. Споживач самостійно здійснює повну поточну оплату вартості обсягу електричної енергії, згідно з додатком №1 з врахуванням очікуваного споживання електроенергії за розрахунковий період у відповідності: до 27 числа розрахункового періоду згідно фактичних показів лічильника. Остаточний розрахунок за спожиту електроенергію проводиться на підставі одержаного рахунку.

Згідно ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Невиконання зобов'язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) стаття 610 ЦК України визначає як порушення зобов'язання.

Відповідач не оплатив в повному обсязі виставлений позивачем рахунок-фактуру №1921 від 31.07.2013р. за спожиту електричну енергію за липень 2013р. на суму 21 074,00 грн. З врахуванням здійснених відповідачем платежів розмір заборгованості за активну спожиту електричну енергію складає 20831,07 грн. Тому позовні вимоги про стягнення 20831,07 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.1 ст.230 ГК України, п.3 ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити штрафні санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня).

Пунктом 4 ст. 231 ГК України передбачено, що у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов'язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов'язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Частиною другою ст. 551 ЦК України визначено, якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Сторонами в п. 4.2.1 договору про постачання електричної енергії № 1921 від 20.06.2013р. визначено, що за внесення платежів, передбачених пунктами 2.3.3-2.3.4. цього договору, з порушенням термінів, визначених відповідним додатком, споживач сплачує постачальнику пеню у розмірі 0,5% за кожний день простроченя платежу, враховуючи день фактичної оплати, але не більше подвійної облікової ставки НБУ.

Відповідно до ч.2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

За наведеного позовні вимоги про стягнення 1614,53 грн. пені, 2316,80 грн. нарахувань за встановленим індексом інфляції та 615,53 грн. 3 % річних є підставними та підлягають задоволенню за розрахунком позивача, перевіреним судом.

Відповідно до ст.ст.33, 34 ГПК України, кожна сторона належними і допустимими доказами повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду Хмельницької області від 31.05.2016р. у даній справі ґрунтується на матеріалах і обставинах справи, відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для його скасування.

На підставі ст.49 ГПК України судовий збір за подання апеляційної скарги покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст.49, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Хмельницької області від 31 травня 2016 року у справі № 924/1285/14 залишити без змін, апеляційну скаргу ОСОБА_3 Державної Міграційної служби України в Хмельницькій області - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Справу № 924/1285/14 повернути господарському суду Хмельницької області.

Головуючий суддя Крейбух О.Г.

Суддя Юрчук М.І.

Суддя Демянчук Ю.Г.