ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"28" липня 2006 р. | Справа № 6/149 |
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Баранця О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 6/149
за позовом: Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта", від імені якого діє Олександрійський вузол поштового зв"язку Кіровоградської дирекції, м. Олександрія
до відповідача: Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Олександрія
про встановлення відсутності компетенції, скасування акта
ПРЕДСТАВНИКИ:
від позивача - Ніколаєв М.В. , довіреність № 364 від 23.06.06 ;
від відповідача - участі не брав, ;
За участю свідків Гуру Л.І., Найдьон В.В.
Час прийняття постанови - 11 : 32
Українським державним підприємством поштового зв'язку «Укрпошта», від імені якого діє Олександрійський вузол поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», подано позов про скасування рішення Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції № 0000222320/1 від 23.05.2006 року про визначення Олександрійському вузлу поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» суму штрафних санкцій в сумі 59795,00 грн.
Уточненням позовних вимог № 240 від 06.07.2006 року позивач просить визнати неправомірною позапланову перевірку, проведену 02.03.2006 року Олександрійською об'єднаною державною податковою інспекцією в кіоску № 3 Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта». Крім того, позивач просить скасувати акт перевірки кіоску № 3 Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» № 000972 від 02.03.2006 року та скасувати рішення Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції від 23.05.2006 року № 0000222320/1 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», який діє від імені Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», на загальну суму 59795,00 грн.
Заявою про зміну позовних вимог № 281 від 19.07.2006 року позивач просить встановити відсутність компетенції (повноважень) у Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції на проведення 02.03.2006 року позапланової виїзної перевірки в кіоску № 3 Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» та скасувати рішення Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції від 23.05.2006 року № 0000222320/1 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», який діє від імені Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», на загальну суму 59795,00 грн.
Позивач вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
У Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції були відсутні підстави для проведення 02.03.2006 року перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності кіоску № 3 Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта». Питома вага при продажу у кіосках, з лотків та розносок газет, журналів та інших видань, листівок, конвертів, знаків поштової оплати в Олександрійському вузлу поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» за період з 26.01.2006 року по 02.03.2006 року більше 50 %. Акт перевірки не було надано посадовим особам Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» для підписання. Розрахункові книжки розрахункові книжки № 1126001029, № 126001030, № 1126001031 не є скасованими та в кіоску № 3 за період з 26.01.2006 року по 02.03.2006 року велися.
Відповідач вважає позов таким, що не підлягає задоволенню. Позаплановою виїзною перевіркою від 02.03.2006 року встановлено, що у відділенні зв'язку, яке розташовано в м. Олександрія по пр. Леніна, 60 та належить позивачу здійснюються розрахункові операції в період з 26.01.2006 року по 02.03.2006 року без використання належним чином зареєстрованих розрахункових книжок. Сума розрахунків за вказаний період згідно запису в книзі обліку розрахункових операцій № 1126001028/2 становить 11958,00 грн. Також, встановлено, що сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків становила 679,00 грн (невідповідність становила 649грн) та ці кошти отримані за реалізацію товару без використання належним чином зареєстрованої розрахункової книжки. Торгівля газетами здійснювалася не в кіоску. Адже, кіоск це об'єкт торгівлі, для його розміщення потрібний дозвіл. У позивача відсутній дозвіл на розміщення кіоску у м. Олександрія по пр. Леніна, 60, за цією адресою знаходиться Олександрійський вузол поштового зв'язку.
28.07.2006 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови, яка виготовлена в повному обсязі 31.07.2006 року.
Розглянувши матеріали даної справи, заслухавши пояснення представників сторін, здійснивши оцінку наявних в матеріалах справи доказів, господарський суд, -
ВСТАНОВИВ:
Працівниками Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції 02.03.2006 року проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності кіоску № 3 Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта».
За результатами перевірки складено акт № 000972 від 02.03.2006 року.
Перевірка була проведена на підставі наказу начальника Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції № 109 від 02.03.2006 року та направлення № 111 від 02.03.2006 року.
Перевіркою встановлено здійснення розрахункових операцій в період з 26.01.2006 року по момент перевірки без використання належним чином зареєстрованих розрахункових книжок. Сума розрахунків за вищевказаний період згідно запису в книзі обліку розрахункових операцій № 1126001028/2, яка зареєстрована 01.06.2005 року, зафіксовано в графі 6.7 становить 11958,00 грн. Графи 2, 3. 4 книги обліку розрахункових операцій не заповнено з 26.01.2006 року. Сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків на момент перевірки склала 679,00 грн. Готівкові кошти отримані за реалізіцію товару без використання належним чином зареєстрованої розрахункової книжки. Загальна сума виторгу без використання розрахункової книжки становить 12607,00 грн. Крім того, перевіркою встановлено незабезпечення відповідності готівкових коштів на місці здійснення розрахунків сумі коштів зазначеній в розрахункових квитанціях, використаних з початку робочого дня в сумі 649,00 грн.
За висновком перевіряючих Олександрійський вузол поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» порушив п. 1, п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Олександрійською об'єднаною державною податковою інспекцією рішенням про застосуванням штрафних (фінансових) санкцій № 0000222320/0 від 09.03.2006 року застосовано до Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» суму штрафних санкцій в сумі 63035,00 грн. за порушення встановленого законом порядку розрахунків у сфері торгівлі щодо проведення розрахункових операцій з застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок, незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка визначена за розрахунковими квитанціями виданими з початку робочого дня.
Рішенням Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області № 2775/10/25-037 від 11.05.2006 року про результати розгляду скарги Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» скасовано рішення Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції № 0000222320/0 від 09.03.2006 року в частині застосування фінансових санкцій за порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в сумі 3240,00 грн. (648,00 грн. х 5), а в іншій частині залишено вказане рішення в сумі 59795,00 грн. без змін, а скаргу без задоволення.
Олександрійською об'єднаною державною податковою інспекцією рішенням про застосуванням штрафних (фінансових) санкцій № 0000222320/1 від 23.05.2006 року застосовано до Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» суму штрафних санкцій в сумі 59795,00 грн. за порушення встановленого законом порядку розрахунків у сфері торгівлі щодо проведення розрахункових операцій з застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок, незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка визначена за розрахунковими квитанціями виданими з початку робочого дня.
Господарський суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 6 ст. 11 –1 Закону України «Про державну податкову службу України» позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: 1) за наслідками перевірок інших платників податків виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків законів України про оподаткування, валютного законодавства, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту; 2) платником податків не подано в установлений строк податкову декларацію або розрахунки, якщо їх подання передбачено законом; 3) виявлено недостовірність даних, що містяться у податковій декларації, поданій платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту; 4) платник податків подав у встановленому порядку скаргу про порушення законодавства посадовими особами органу державної податкової служби під час проведення планової чи позапланової виїзної перевірки, в якій вимагає повного або часткового скасування результатів відповідної перевірки; 5) у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту; 6) проводиться реорганізація (ліквідація) підприємства; 7) стосовно платника податків (посадової особи платника податків) у порядку, встановленому законом, податковою міліцією заведено оперативно-розшукову справу, у зв'язку з чим є потреба у проведенні позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності такого платника податків; 8) у разі, коли вищестоящий орган державної податкової служби в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державної податкової служби здійснив перевірку документів обов'язкової звітності платника податків або висновків акта перевірки, складеного нижчестоящим контролюючим органом, та виявив їх невідповідність вимогам законів, що призвело до ненадходження до бюджетів сум податків та зборів (обов'язкових платежів). Позапланова виїзна перевірка в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державної податкової служби лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державної податкової служби, які проводили планову або позапланову виїзну перевірку зазначеного платника податків, розпочато службове розслідування або порушено кримінальну справу; 9)платником подано декларацію з від'ємним значенням з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. гривень.
Позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених Законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а в інших випадках - за рішенням суду. (ч. 7 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»).
Позапланова виїзна перевірка здійснюється на підставі виникнення обставин, викладених у цій статті, за рішенням керівника податкового органу, яке оформляється наказом. (ч. 8 ст. 11 –1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні).
Згідно ч. 1 ст. 11 –2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні) посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової служби, скріпленого печаткою органу державної податкової служби та копії наказу керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної перевірки, в якому зазначаються підстави проведення позапланової виїзної перевірки, дата її початку та дата закінчення. Ненадання цих документів платнику податків або їх надання з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, є підставою для недопущення посадових осіб органу державної податкової служби до проведення планової або позапланової виїзної перевірки.
Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. (ч.1 ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»).
Враховуючи вимоги вказаних законів господарський суд прийшов до наступних висновків.
Перевірка проведена працівниками Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу Олександрійського вузлу поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» є позаплановою.
Відповідач надав господарському суду копії наказу начальника Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції № 109 від 02.03.2006 року про проведення позапланової виїзної перевірки та копію направлення № 111 від 02.03.2006 року на перевірку.
Господарський суд не погоджуються з висновком позивача щодо наявності у органу державної податкової служби права провести позапланову перевірку платника податків відповідно до вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» тільки за наявності підстав вказаних у ч. 6 ст. 11- 1 Закону України «Про державну податкову службу».
Підстави для проведення позапланової перевірки вказані у ч. 6 ст. 11- 1 Закону України «Про державну податкову службу» є підставою для проведення тільки планової документальної перевірки платника щодо сплати податків і зборів і не поширюється як підстава для проведення позапланової виїзної перевірки відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Відповідно до п. 10 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при продажу у кіосках, з лотків та розносок газет, журналів та інших видань, листівок, конвертів, знаків поштової оплати, якщо питома вага такої продукції становить понад 50 відсотків загального товарообігу за відсутності продажу алкогольних напоїв та підакцизних непродовольчих товарів, а також при продажу жетонів та проїзних квитків у касах метрополітену.
Господарський суд вважає, що суб'єкт підприємницької діяльності звільняється від необхідності застосовувати розрахункові книжки тільки у випадку якщо питома вага про продажу у кіосках, з лотків та розносок газет, журналів та інших видань, листівок, конвертів, знаків поштової оплати становить понад 50 відсотків загального товарообігу за відсутності продажу алкогольних напоїв та підакцизних непродовольчих товарів, а також при продажу жетонів та проїзних квитків у касах метрополітену. Таким чином, вимога про визначення питомої ваги такої продукції в загальному товарообігу розповсюджується на суб'єкт підприємницької діяльності, в даному випадку на Олександрійський вузол поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», а не по кіоску № 3 Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта».
Відповідно до п. 9 Переліку окремих форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, яким дозволено проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про забезпечення реалізації статті 10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 23.08.2000 року № 1336 без застосування реєстраторів розрахункових операцій з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій дозволено проводити розрахункові операції при продажу газет, журналів, конвертів, листівок, знаків оплати поштових послуг, іншої друкованої продукції на підприємствах поштового зв'язку, якщо питома вага такої продукції становить понад 50 відсотків загального товарообороту за відсутності продажу алкогольних напоїв та підакцизних непродовольчих товарів.
Довідкою № 237 від 21.07.2006 року Олександрійський вузол поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» повідомив, що загальний товарообіг по Олександрійському вузлу за перший квартал 2006 року склав 857400,00 грн. Товарообіг за газети, журнали, листівки, знаки поштової оплати становить 460900,00 грн. Інший товарообіг становить 396500,00 грн. Питома вага газет, журналів, листівок, знаків поштової оплати з загального товарообігу становить 53,8 %.
Тобто, Олександрійський вузол поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» підтвердив, що має право проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій але з обов'язковим використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій оскільки 53,8 % товарообороту становить продаж газет, журналів, листівок, знаків поштової оплати не при продажі у кіосках, з лотків та розносок, як це передбачено п. 10 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Довідкою Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» № 243 від 26.07.2006 року встановлено, що питома вага, при продажу у кіосках, з лотків та розносок, журналів та інших видань, листівок, конвертів, знаків поштової оплати в Олександрійському вузлу поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» за період з 26.01.2006 року по 02.03.2006 року становить 78,1 % суперечить раніше наданій поданої довідці № 237 від 21.07.2006 року. В довідці не визначена при продажу з яких конкретно кіосків, лотків, розносок була встановлено 78,1 %. Не надано документів які це підтверджують.
Крім того, господарський суд врахував, що представник позивача пояснив господарському суду, що в Олександрійському вузлу поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» за період з 26.01.2006 року по 02.03.2006 року працював тільки один кіоск № 3. Доказів наявності лотків, розносок господарському суду не надано.
Довідкою № 187 від 16.06.2006 року (а.с. 104) Олександрійський вузол поштового зв'язку повідомив господарський суд, що товарообіг в кіоску № 3 за 1 квартал 2006 року склав 24211,01 грн. Питома вага друкованої продукції становила 76,1 %.
Порушення встановлені перевіркою підтверджується самим актом перевірки, пояснювальною запискою Гури Л.І. В якій вона зазначила, що бухгалтерія Олександрійського вузлу поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» не забезпечила її розрахунковими книжками та що реалізація відбувалася без використання розрахункових книжок, покупюрним описом, згідно якого Гурою Л.І. особисто було перераховані готівкові кошти на місці проведення розрахунків і сума становила 679,00 грн., витягом з книги обліку розрахункових операцій, згідно якої 02.03.2006 року сума службового внесення склала 30,00 грн.
Позивач не надав господарському суду доказів спростування твердження відповідача, що розрахункові книжки № 112601029, № 1126001030, № 1126001031 були видані не на кіоск № 3, а були зареєстровані за кіосками № 17, № 7, № 8, що підтверджується довідками про реєстрацію книги обліку розрахункових операцій № 1126001029, № 1126001030, № 1126001031 від 12.12.2001 року. Відповідно до п. 7.1 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року № 614 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції 05.02.2001 року за № 106/5297 суб'єкт підприємницької діяльності повинен забезпечити використання книги обліку розрахункових операцій у тій господарській одиниці (у депо) чи з тим реєстратором розрахункових операцій, що були зазначені на титульній сторінці книги при її реєстрації.
За порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки (п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»).
У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки – загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»).
У відповідно до ст. 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єктом підприємницької діяльності вважається юридичні особи (їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи). А тому Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція правомірно застосувала до Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» фінансові санкції.
Рішенням Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області № 2775/10/25-037 від 11.05.2006 року про результати розгляду скарги Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» було скасовано рішення Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції № 0000222320/0 від 09.03.2006 року в частині застосування фінансових санкцій за порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в сумі 3240,00 грн. (648,00 грн. х 5), а в іншій частині залишає вказане рішення в сумі 59795,00 грн. без змін, а скаргу без задоволення.
Ненадання акту перевірки для підписання керівництву Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» не може бути підставою для задоволення позову.
Свідок Гура Л.І. під час судового засідання підтвердила, що саме вона підписала пояснювальну записку та покупюрний опис. Але зазначила, що вказані дії нею були зроблені під психологічним тиском перевіряючих.
Свідок Найдьон В.В. під час судового засідання пояснила, що за період роботи з 26.01.2006 року по 02.03.2006 року розрахункові книжки використовувались.
Господарський суд вважає пояснення свідків недостовірними та такими, що спростовуються доказами наданими відповідачем.
Таким чином до Олександрійського вузла поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» правомірно застосовані фінансові санкції за порушення п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг») у сумі 56550,00 грн., а за порушення ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (649,00 грн. х 5 = 3245,00 грн.) в сумі 3245,00 грн.
Але господарський суд вважає помилковим твердження відповідача, що продаж газет та журналів відбувався у Олександрійському вузлі поштового зв'язку, а не в кіоску № 3 Олександрійському вузлі поштового зв'язку .
Олександрійською об'єднаною державною податковою інспекцією 26.07.2005 року Олександрійському вузлу поштового зв'язку торговий патент № 469197 на право здійснення торгівельної діяльності. В зазначеному патенті вказано місцезнаходження пункту роздрібного продажу товарів: Кіоск № 3, м. Олександрія, пр. Леніна, 60. Патент дійсний до 31.07.2006 року. Інвентарною карткою обліку основних засобів № 3 від травня 1972 року підтверджується, що внутрішній кіоск № 3 розташований в м. Олександрії по пр. Леніна, 60 та перебуває на балансі Олександрійського вузлу поштового зв'язку. В акті перевірки № 000972 від 02.03.2006 року, на підставі якого було прийняте рішення № 0000222320/1 від 23.05.2006 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 59795 грн., зазначено, що проведено перевірку господарської одиниці (м. Олександрія, пр. Леніна, 60) «кіоск № 3», що належить Олександрійському вузлу поштового зв'язку Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта». Відповідач підтвердив в матеріалах перевірки, що перевірявся саме кіоск № 3.
Керуючись ст. ст. 71, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , господарський суд, -
П О С Т А Н О В И В :
1. У задоволенні позову відмовити повністю.
2. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя |
| О.М.Баранець |