ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2009 р. Справа № 2а-2780/09/2370
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
при секретарі - Солоха О.В.
за участю представників: позивача - Карачун Т.В. (керівник), Перцьового В.М., Рогового В.М., Кучеренко А.О. (за довіреністю); відповідача - Мегея О.В. (керівник), Солодюк С.М., Гречки В.П. (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Тальнівському районі Черкаської області до сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства «Ново-Майданецьке» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,
ВСТАНОВИВ :
ДПІ у Тальнівському районі звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з СВАТ «Ново-Майданецьке» 99 157, 9 грн. фінансових санкцій.
Позивач зазначав, що в порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» відповідач здійснював розрахунки без застосування реєстратора розрахункових операцій, у зв'язку з чим за рішенням № 0000022301 від 05.02.2009 р. до нього застосовані фінансові санкції в сумі 99 157, 9 грн.
Оскільки зазначені фінансові санкції відповідачем не сплачені, позивач просив стягнути їх у судовому порядку.
Представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач позов не визнав. Заперечуючи проти позову представники відповідача, зазначали, що підприємством здійснювалась реалізація товару без мети одержання прибутку. В подальшому представники відповідача змінили підстави, з яких заперечували проти позову та стверджували, що СВАТ «Ново-Майданецьке» реалізовувало продукцію власного виробництва. Насамкінець, представники заперечували проти позову стверджуючи, що розрахунки здійснювались в безготівковій формі.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Сільськогосподарське відкрите акціонерне товариство «Ново-Майданецьке» зареєстроване Тальнівською районною державною адміністрацією 02 березня 1998 р.
Законом який визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг є Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (надалі за текстом - «Закон №265/95-ВР»).
Згідно статті 15 цього Закону контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших його вимог здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.
Згідно акту про результати планової виїзної перевірки сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства «Ново-Майданецьке» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2005 р. по 30.09.2008 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005 р. по 30.09.2008 р. № 25/2301/01528772 від 27 січня 2009 р. відповідачем була реалізована ПСП «Лідер» електроенергія, придбана у Тальнівського району електричних мереж ВАТ «Черкасиобленерго» на загальну суму 19 831, 58 грн. Зазначені кошти надійшли відповідачу готівкою згідно прибуткових касових ордерів.
Відповідно до пункту 1 статті 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Відповідальність за порушення вимог Закону № 265/95-ВР встановлена розділом V цього Закону.
Зокрема, відповідно до пункту 1 статті 17 Закону № 265/95-ВР за порушення його вимог до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Виходячи із зазначених норм Закону № 265/95-ВР та на підставі даних акта перевірки від 27.01.2009 р., позивачем 05 лютого 2009 р. прийнято рішення № 0000132301 про застосування до СВАТ «Ново-Майданецьке» штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 99157,9 грн.
Оцінюючи обґрунтованість запреречень відповідача суд зазначає, що висновки, викладені в акті перевірки, об'єктивно підтверджуються доказами, наявними в матеріалах справи, зокрема копіями податкових накладних № 12 від 29.02.2008 р., № 19 від 29.03.2008 р., № 54 від 30.06.2008 р., даними оперативного журналу Тальнівського району електричних мереж ВАТ «Черкасиобленерго», даними прибуткових касових ордерів, копіями податкових накладних отриманих відповідачем від ТРЕМ ВАТ «Черкасиобленерго».
Суд бере до уваги, що частково розрахунки за продану електроенергію здійснювались в безготівковій формі, разом з тим, у суду не виникає сумніву щодо отримання відповідачем від ПСП «Лідер» 19 831, 58 грн. готівкою за електроенергію попередньо придбану у Тальнівського району електричних мереж ВАТ «Черкасиобленерго».
З огляду на викладене, суд не приймає заперечення відповідача як доказ.
Згідно статті 25 Закону № 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Відповідач застосовані до нього фінансові санкції не сплатив.
За таких обставин, суд вважає обґрунтованим право позивача вимагати на підставі п.11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» стягнення застосованих до відповідача і не сплачених ним в добровільному порядку фінансових санкцій та знаходить вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства «Ново-Майданецьке» (Черкаська область, Тальнівський район, с. Новомайданецьке, вул. Майданецька, 1, ідентифікаційний номер 01528772) на користь Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у Тальнівському районі (Черкаська область, м. Тальне, вул. Соборна, 122, ідентифікаційний код 34446181) штрафні (фінансові) санкції в сумі 99 157 (дев'яносто дев'ять тисяч сто п'ятдесят сім) грн. 90 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена в повному обсязі 03 липня 2009 р.
Суддя І.О.Лічевецький