Справа № 2-а-602/11

УХВАЛА

про відкриття скороченого провадження

21 липня 2011 року

Суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Ю. В., розглянувши матеріали позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі Кіровоградської області про поновлення пропущеного строку, про визнання незаконною бездіяльності суб’єкта владних повноважень та зобов’язання здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії “дитині війни”, -

ВСТАНОВИВ:

20.07.2011 року позивач звернувся до Петрівського районного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом про поновлення пропущеного строку, про визнання незаконною бездіяльності суб’єкта владних повноважень та зобов’язання здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії “дитині війни” за період з 01.01.2007 року по день звернення до суду.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З 30.07.2010 року Законом України “Про судоустрій і статус суддів” від 07.07.2010 року строк звернення з позовом до адміністративного суду було скорочено з 1 року до 6 місяців.

У відповідності до ст.100 КАС України, в редакції 30.07.2010 року, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини” є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа “Стаббігс та ін.. проти Великобританії” рішення від 22.10.1996 року, “Девеер проти Бельгії” рішення від 27.02.1980 року).

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі. В обґрунтування причин поважності пропуску строку звернення до суду з позовом про захист порушених прав позивач посилався на те, що про факт порушення його прав йому стало відомо лише після висвітлення таких фактів у засобах масової інформації.

Вважаю, що будь-які об'єктивні чи суб'єктивні обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду, у визначені законом строки, з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважав, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються його права та законні інтереси. Виплати підвищення до пенсії є щомісячними, а відтак позивач знав розмір цих виплат і в разі незгоди мав право звернутися до суду. Право на звернення до суду не залежить від прийняття рішень Конституційним Судом України.

З огляду на викладене, вважаю за необхідне позовні вимоги за період з 01 січня 2007 року по 20 січня 2011 року - залишити без розгляду.

Також, відповідно до Закону України “Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік” вiд 14.06.2011 року №3491-VI, положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Оскільки вказані зміни до Закону набрали чинності 19.06.2011 року, вважаю за необхідне відкрити скорочене провадження в адміністративній справі про перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період до 18.06.2011 року.

Зазначений спір має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та у відповідності до п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України в скороченому провадженні.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України.

Для всебічного та об’єктивного розгляду справи позивачем подано достатньо документів та матеріалів.

Отже, є всі підстави для відкриття скороченого провадження в справі за період з 20 січня 2011 року по 18 червня 2011 року.

Керуючись ст.ст. 99-100, 107, п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі Кіровоградської області про поновлення пропущеного строку, про визнання незаконною бездіяльності суб’єкта владних повноважень та зобов’язання здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії “дитині війни” в частині позовних вимог за період з 20.01.2011 року по 18.06.2011 року, в іншій частині позовні вимоги залишити без розгляду.

2.Копію ухвали невідкладно направити відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

3.Відповідач у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали має право подати до Петрівського районного суду Кіровоградської області заперечення проти позову або заяву про визнання шляхом направлення їх поштою або безпосередньо через канцелярію суду.

4.У випадку неподання заперечення на позов або заяви про його визнання справа буде розглянута в порядку скороченого провадження за наявними в матеріалах справи доказами в порядку ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

5. Справа розглядатиметься суддею Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Ю. В. одноособово.

6. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у загальному порядку, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя