У Х В А Л А
про повернення заяви
Справа №817/670/14
07 березня 2014 р.м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук Т.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доРеєстраційної служби Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області ;
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчиненити певні дії,
в с т а н о в и в :
До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Реєстраційної служби Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності Реєстраційної служби Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області щодо виконання ОСОБА_2 Рівненського окружного адміністративного суду від 12.11.2012 року у справі 2а/1710/3128/2012; зобов’язання Реєстраційної служби Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області виконати ОСОБА_2 Рівненського окружного адміністративного суду від 12.11.2012 року у справі 2а/1710/3128/2012; установити Реєстраційній службі Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області строк протягом 10 днів на виконання ОСОБА_2 Рівненського окружного адміністративного суду від 12.11.2012 року у справі 2а/1710/3128/2012.
Відповідно до статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 267 цього Кодексу.
Так, відповідно до абзацу третього частини дев’ятої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України - на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Згідно з абзацом четвертим частини дев’ятої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України - до заяви додаються докази її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачам і третім особам не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.
В абзаці шостому частини дев’ятої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.
Суд зазначає, що до заяви ОСОБА_1 не додано доказів її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення Реєстраційній служби Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.
Крім того, як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність Реєстраційної служби Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області щодо виконання ОСОБА_2 Рівненського окружного адміністративного суду від 12.11.2012 року у справі 2а/1710/3128/2012 та просить встановити відповідачу контроль за виконанням такого рішення суду.
Але, при ознайомленні з заявою позивача, суд встановив, що Рівненським окружним адміністративним судом 10.02.2014 року прийнято постанову у адміністративній справі №817/4145/13-а за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області від 08.11.2013 року ВП №39500584 про закінчення виконавчого провадження (суддя Кравчук Т.О.), якою у задоволені адміністративного позову було відмовлено.
Так, при вирішенні та розгляді вказаної справи, судом було встановлено, що в листопаді 2013 року позивач володів інформацією про закінчення виконавчого провадження ВП №39500584 (щодо виконання ОСОБА_2 Рівненського окружного адміністративного суду від 12.11.2012 року у справі 2а/1710/3128/2012) та був обізнаний про невиконання ОСОБА_2 Рівненського окружного адміністративного суду від 12.11.2012 року у справі 2а/1710/3128/2012 та підстав її невиконання. В зв’язку з чим і оскаржував дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області до суду.
Тобто, ще з листопада 2013 року, коли було закінчено виконавче провадження, позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а з лютого 2014 року, коли судом було прийнято ОСОБА_2 від 10.02.2014 року у адміністративній справі №817/4145/13-а, позивач достеменно був обізнаний про підстави її невиконання (уповноважений представник позивача був присутнім в залі судового засідання під час вирішення та прийняття рішення по справі №817/4145/13-а, надавав свої пояснення та отримав повни текст копії постанови), але не скористався своїм правом для звернення до суду у встановлений Кодексом термін.
Але, жодного факту про закінчення виконавчого провадження по справі 2а/1710/3128/2012 та оскарження дій Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області до суду позивач в заяві не зазначив, описавши останню процесуальну стадію по цій справі, як відкриття Управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області виконавчого провадження від 28.08.2013 року. Таким чином, суд звертає увагу на той факт, що позивач намагається ввести суд в оману зазначивши в позовній заяві не всі відомості щодо виконання відповідачем ОСОБА_2 Рівненського окружного адміністративного суду від 12.11.2012 року у справі 2а/1710/3128/2012, або його представник, який був уповноваженим в адміністративній справі №817/4145/13-а, не повідомив позивачу про викладені судом факти.
Крім того, суд зазначає, що під час розгляду адміністративної справи №817/4145/13-а, судом було досліджено ОСОБА_2 Рівненського окружного адміністративного суду від 12.11.2012 року у справі 2а/1710/3128/2012, відповідно до якої Реєстраційну службу Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області було зобов’язано скасувати запис. Однак, при цьому у вказаній постанові суд не встановлював відповідачу строк подачі звіту про виконання судового рішення.
Як зазначено у листі Вищого адміністративного суду України від 09.01.2013 року №28/12/13-13, встановити судовий контроль за не виконанням рішення суб’єкта владних повноважень – відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може під час прийняття постанови у справі. У разі звернення позивача із заявою про зобов’язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення після прийняття постанови у справі суд ухвалою відмовляє у задоволенні такої заяви.
Відповідно до абзацу восьмого частини дев’ятої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України – у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
Керуючись статтями 160, 165, 267 Кодексу адміністративного судочинства України суд
у х в а л и в :
1. Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Реєстраційної служби Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області щодо виконання ОСОБА_2 Рівненського окружного адміністративного суду від 12.11.2012 року у справі 2а/1710/3128/2012; зобов’язання Реєстраційної служби Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області виконати ОСОБА_2 Рівненського окружного адміністративного суду від 12.11.2012 року у справі 2а/1710/3128/2012; установити Реєстраційній службі Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області строк протягом 10 днів на виконання ОСОБА_2 Рівненського окружного адміністративного суду від 12.11.2012 року у справі 2а/1710/3128/2012, - повернути заявнику.
2. Ухвала може бути оскаржена.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний судпротягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кравчук Т.О.