№ 2-а-42/2009
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
7 травня 2009 р. м. Вінниця
Вінницький районний суд Вінницької області в складі
Головуючого: судді Галкіної І.А.
при секретарі Шуляк Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА про визнання дій протиправними та забов»язання провести виплату недоплаченої щорічної грошової допомоги, -
Встановив:
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду з позовами до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА про визнання дій протиправними та забов»язання провести виплату недоплаченої щорічної грошової допомоги, мотивуючи їх тим, що ОСОБА_1та ОСОБА_2 являються учасниками війни, а ОСОБА_3 є вдовою учасника війни. Відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їй щорічно до 5-го травня ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повинна надаватися разова грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, а ОСОБА_3 – в розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком. Але грошова допомога виплачувалась не в повному обсязі, виплати мали складати з урахуванням виплаченого за 2007 рік: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 – 1230 грн. 00 коп., ОСОБА_3 – 2030 грн. 00 коп. Недоплата склала: ОСОБА_1 таОСОБА_2 – 1175 грн. 00 коп., ОСОБА_3 – 1880 грн. 00 коп.. Тому позивачі звернулися до суду з даним позовом до суду та просять визнати дії відповідача протиправними та забов»язати провести виплату недоплаченої щорічної грошової допомоги.
Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 05 травня 2009 року дані адміністративні позови об»єднані в одне провадження та присвоєно єдиний номер цивільній адміністративній справі № 2-а-42/2009 р.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 – ОСОБА_4, позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3 в судове засідання не з»явилися, надали суду заяву в якій просять розглянути справу у їх відсутність, позовні вимоги збільшили, а саме просять суд продовжити строк звернення з позовом до суду, позовні вимоги просили задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення Вінницької райдержадміністрації подали суду заяву в якій просять розглянути справу в їх відсутність, позовні вимоги не визнають та просять відмовити в задоволенні позовних вимог.
Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є учасниками війни відповідно до посвідчень: серії НОМЕР_1 видане 11 липня 2003 року управлінням праці та соціального захисту населення Ленінської районної ради м. Вінниці та серії НОМЕР_2видане 22 липня 1997 року управлінням праці та соціального захисту населення Замостянської районної ради м. Вінниці .
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни – у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до довідок Управління праці та соціального захисту населення Вінницької райдержадміністрації № 6828 від 12.10.2007 року та № 30 від 11.01.2008 року була виплачена у 2007 році відповідно у розмірі по 55 грн.
Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримали кошти , але дані суми не відповідають розміру допомоги, визначеному ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та є значно меншими, тому розмір недоплаченої щорічної грошової допомоги позивачу як учаснику війни за період 2007 року становить по 1175 гривень.
Позивач ОСОБА_3 являється вдовою померлого учасника Великої Вітчизняної війни, що підтверджується копією посвідчення СеріїНОМЕР_3 від 27.06.2000 року, виданого управлінням соціального захисту населення Вінницької міської ради Староміського району м. Вінниці
Згідно ч.5 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року з послідуючими змінами та доповненнями щорічно до 5-го травня членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10 цього закону, а також дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій війни, які не одружились вдруге виплачується разова грошова допомога у розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком.
У 2007 році щорічна разова допомога позивачу згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Вінницької райдержадміністрації № 6698 від 18.09.2007 року була виплачена відповідно у розмірі: 150 грн., тобто розмір недоплаченої щорічної грошової допомоги позивачу як вдові учасника війни за період 2007 року становить по 1880 гривень.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» передбачено, що виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» здійснюється у твердій грошовій сумі.
Згідно ст. 22 ч. 3 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.
Отже, право позивачів щорічно до 5 травня отримувати разову грошову допомогу в розмірі трьох та п»яти мінімальних пенсій за віком порушено і потребує захисту, тому суд вважає, що позови обґрунтовані і підлягають задоволенню в цій частині.
Відповідно до ч. 1 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв’язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам – за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
На підставі ст.. 2,7,12,14,17,22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007, керуючись ст.. 2,10,11, п.3 ч. 1 ст. 18,69,71,94,159,162-163 КАС України, суд, -
Постановив:
Позов задоволити .
Продовжити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 строк на звернення до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА про визнання дій протиправними та забов»язання провести виплату недоплаченої щорічної грошової допомоги.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області щодо неповної виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2007 р. відносно ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3.
Забов»язати Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2007 р. в сумі 1175 грн.
Забов»язати Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2007 р. в сумі 1175 грн.
Забов»язати Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації виплатити на користь ОСОБА_3 недоплачену щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2007 р. в сумі 1880 грн.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Вінницький районний суд.
Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано, або закінчення строку подання апеляційної скарги в разі її неподання.
Суддя: