Справа №2-4111/2009 p.
УХВАЛА
про призначення справи до судового розгляду
11 червня 2009 року Євпаторійський міський суд Автономної республіки Крим у складі:
головуючої - судді РУЖИЦЬКОЇ Т.В.
при секретарі - АВДЄЄНКОК.С.
розглянувши у попередньому судовому засіданні в м. Євпаторії цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи - Кримське республіканське підприємство «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія», Перша Євпаторійська державна нотаріальна контора, про визнання свідоцтв про право на спадкування недійсними, визнання права власності на 1/2 частку у майні подружжя,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою від 03 квітня 2009 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи -Кримське республіканське підприємство «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія», Перша Євпаторійська державна нотаріальна контора, про визнання свідоцтв про право на спадкування недійсними, визнання права власності на 1/2 частку у майні подружжя - відкрито.
В попередньому судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, пояснив суду, що всі докази, підтверджуючі позовні вимоги ними представлені суду, до укладання мирової угоди з відповідачами не дійшли, у зв'язку з чим просили суд призначити справу до судового розгляду.
Відповідачка ОСОБА_2 та представник відповідачки ОСОБА_3 в попередньому судовому засіданні позовні вимоги не визнали та не заперечували проти призначення справи до судового розгляду.
Представники третіх осіб у попереднє судове засідання не з'явилися, про час, день та місце проведення попереднього судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили, з заявами та клопотаннями про відкладення попереднього розгляду справи до суду не зверталися. При таких обставинах, суд вважає за можливе провести попередній розгляд справи у відсутність представників третіх осіб.
Вислухавши доводи сторін та їх представників, оглянувши представлені ними суду докази, враховуючи, що до судового розгляду спір між сторонами не врегульовано, заяви позивача про відмову від заявлених вимог не надійшло, а також те, що склад осіб, що беруть участь у справі, визначено правильно, коло доказів, щодо заявлених вимог визначено, суд вважає, що справу можливо призначити до розгляду в судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 130, 156 Цивільно-процесуального кодексу України,
УХВАЛИВ:
Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи - Кримське республіканське підприємство «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія», Перша Євпаторійська державна нотаріальна контора, про визнання свідоцтв про право на спадкування недійсними, визнання права власності на 1/2 частку у майні подружжя призначити до розгляду в судовому засіданні у приміщенні Євпаторійського міського суду АР Крим на 11 серпня 2009 року о 11 год. 00 хв.
У судове засідання викликати сторони, їх представників.
Справа №6а-11 /2009 р.
УХВАЛА
01 червня 2009 р. Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим в складі:
головуючого - судді РужицькоїТ.В..
при секретарі - Авдеєнко К.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Євпаторії заяву Управління труда і соціального захисту населення Євпаторійської міської Ради, заінтересовані особи -ОСОБА_4, Відділ державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління про відстрочку виконання рішення суду,
ВСТАНОВИВ:
До Євпаторійського міського суду надійшла заява Управління труда і соціального захисту населення Євпаторійської міської Ради про відстрочку виконання рішення Євпаторійського міського суду, мотивуючи свої вимоги тим, що постановою Апеляційного суду АР Крим від 18 листопада 2008 року за позовом ОСОБА_4 до Управління труда і соціального захисту населення Євпаторійської міської Ради про стягнення недоплаченої разової допомоги до 9 Травня ветеранам війни за 2003-2005 роки в розмірі 1912 грн. 05 коп., задоволені позовні вимоги. Проте, 18 грудня 2008 року Управлінням труда і соціального захисту населення Євпаторійської міської Ради подана касаційна скарга у Вищий адміністративний суд України, але засідання суду до теперешнього часу ще не призначено. Крім того, виконання зазначеного рішення неможливо, оскільки на даний час законодавством України не визначений порядок виконання рішень Конституційного суду України, яким визнані неконституційними положення законів України про Державний бюджет України на 2004-2007 pp. про призупинення дій норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» відносно разової грошової допомоги. Враховуючи ситуацію, що склалася з виконанням рішень по виплаті разової грошової допомоги ветеранам війни, розроблений проект Закону України «Про реструктуризацію боргів Міністерства праці і соціальної політики України по погашенню соціальних виплат. У зв'язку з чим просять відстрочити виконання зазначеного судового рішення на 12 місяців.
В судовому засіданні представники заявника заявлені вимоги підтримали, дали пояснення, аналогічні викладеному у заяві, просили їх вимоги задовольнити.
Заінтересована особа - ОСОБА_4 заявлені вимоги не визнав та просив у їх задоволенні відмовити.
Представник заінтересваної особи - Відділ державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління в судове засідання сторони не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомив, з клопотаннями та заявами до суду не звертався. При таких обставинах, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника Відділу державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління.
Вислухавши доводи представників позивача та відповідача, вивчивши матеріали справи, заяву, що надійшла, суд знаходить її не і підлягаючою задоволенню.
2
Судом встановлено, що постановою Апеляційного суду АР Крим від 18 листопада 2008 року позов ОСОБА_4 до Управління труда і соціального захисту населення Євпаторійської міської Ради, Кабінету Міністрів України, Державного казначейства України, Міністерства фінансів України, Міністерства праці і соціальної політики України про стягнення недоплаченої разової допомоги до 9 Травня ветеранам війни за 2003-2005 роки в розмірі 1912 грн. 05 коп.3адоволено.
16 грудня 2008 року Управлінням труда і соціального захисту населення Євпаторійської міської Ради на зазначену постанову подана касаційна скарга у Вищий адміністративний суд України (а.с. 5), але засідання суду у зазначеній справі до теперішнього часу ще не призначено.
На підставі вказаного рішення суду було видано виконавчий лист та передано до Державної виконавчої служби м. Євпаторії для примусового виконання. Згідно постанови державного виконавця від 24 квітня 2009 року за № 7303/12 виконавче провадження було відкрито.
Згідно повідомлення Міністерства праці і соціальної політики України № 859/0/14-09/014 від 28 січня 2009 року, законодавством України не визначено порядок виконання рішень Конституційного суду України від 01 липня 2004 року № 20-рп/2004 ( справа про зупинення дії або обмеження пільг, компенсацій і гарантії) та від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 ( справа про соціальні гарантії громадян), якими визнано неконституційними положення законів України про державний бюджет України на 2004 та 2007 роки до призупинення дії норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, стосовно разової грошової допомоги до 5 травня.
Згідно ст. 263 КАС України, ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Таким чином, суд вважає, що наведені заявником обґрунтування є безпідставними, оскільки відсутність коштів бюджету, не є підставою для відмови виплат пільг, гарантованих Конституцією України.
Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України,
Постанова або ухвала суду апеляційної або касаційної інстанції за наслідками перегляду, набирають законної сили з моменту проголошення.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Крім того, при розгляді справи «Кечко проти України», Європейський Суд з прав людини зауважив, шо у межах свободи дій держави визначити які надбавки виплачувати своїм працівникам з державного бюджету, держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Проте, згідно п. 23, п.26 зазначеного рішення, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок і дотримано усі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах, доки відповідні положення є чинними. Органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов'язань.
Таким чином, суд дійшов висновку про залишення заявлених вимог без задоволення.
3
Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. ст. 1, 5 -9, 71, 158, 159, 165, 263 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Заяву Управління труда і соціального захисту населення Євпаторійської міської Ради, заінтересовані особи - ОСОБА_4, Відділ державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління про відстрочку виконання рішення суду - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду АР Крим через Євпаторійській міський суд. Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.