Категорія 6.14
Справа №2-а-12455/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.02.2009 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Кисильової О.Й.,
при секретарі - Митко В.В.,
за участю: прокурора відділу прокуратури - Свачій М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Заліщицького району в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Заліщицький райагрохім» про стягнення штрафних санкцій,
встановив:
Прокурор Заліщицького району в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Заліщицький райагрохім» про стягнення штрафних санкцій в розмірі 2720 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, суду пояснила, що за правопорушення на ринку цінних паперів, вчинене відповідачем, позивачем складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 107-ТЕ від 15.07.2008 року на підставі якого винесено постанову № 107-ТЕ від 23 липня 2008 року про застосування до ВАТ «Заліщицький райагрохім» санкції у вигляді штрафу в розмірі 2720 грн. Відповідача добровільно не сплатив суму накладеного штрафу, а тому дана сума підлягає стягненню в доход Державного бюджету в судовому порядку.
Належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не з»явився, про причину неявки суд не повідомив, не надіслав заяви про розгляд справи без його участі та заперечень на позов, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без його участі за наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов прокурора в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 03 липня 2008 року у відношенні емітента-ВАТ «Заліщицький «Райагрохім» порушено справу за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: відповідачем не подано регулярну річну інформацію за 2007 рік до територіального управління Комісії, чим порушено вимоги пункту 1 глави 1 та пунктів 1, 5 глави 7 розділу VПоложення. Позивачем складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів №107-ТЕ від 15.07.2008 року на підставі якого винесено постанову № 107-ТЕ від 23 липня 2008 року про застосування до ВАТ «Заліщицький райагрохім» санкції у вигляді штрафу в розмірі 2720 грн. Право оскарження вищезазначеної постанови відповідачем не реалізовано.
Відповідно до пункту 1 глави 1 та пункту 1 глави 7 розділу VПоложення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02. 2007 року за № 97/13364 (далі-Положення) емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі відповідно до вимог цього розділу. Розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.
Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:
розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії-у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітнім;
опублікування у офіційному друкованому виданні-у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітнім;
подання до Комісії-не пізніше 1 червня року, наступного за звітнім.
Відповідно до пункту 5 глави 7 розділу VПоложення при поданні річної інформації до Комісії емітенти, які не є професійними учасниками фондового ринку, банками, страховиками, інститутами спільного інвестування, та емітенти іпотечних сертифікатів, подають (надсилають) річну інформацію до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні від 30.10.1996 року № 448/96-ВР (далі-Закон № 448/96-ВР) Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації застосовує до юридичних осіб фінансові санкції у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що накладення санкцій у вигляді штрафу в розмірі 2720 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів відкритим акціонерним товариством «Заліщицький райагрохім» є правомірним, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд,-
постановив:
Позов прокурора Заліщицького району в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Заліщицький райагрохім» про стягнення штрафних санкцій задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Заліщицький райагрохім» в доход Державного бюджету України на р/р 31113106700160 ГУДК України в Тернопільській області, код бюджетної класифікації 21081100, код одержувача коштів 23588792, МФО 838012 штрафні санкції в розмірі 2720 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.