Апеляційний суд Житомирської області

м. Житомир, вул. 1-го Травня, 24, 10008, (0412) 47-26-44

П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 серпня 2011 року

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого Широкової Л.В.,

суддів Кочетова Л.Г., Талько О.Б.,

при секретарі судового

засідання ОСОБА_1

з участю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області, Державного казначейства України на постанову Черняхівського районного суду Житомирської області від 23 грудня 2009 року

за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області, Державного казначейства України про визнання неправомірних дій, стягнення заборгованості по недоплаченій суми пенсії, як дитині війни за 2006-2008р.р., поновлення строку звернення до суду -

в с т а н о в и л а :

У липні 2009 року до суду з вищезазначеним позовом звернувся ОСОБА_2 Просив суд стягнути з відповідача надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період 2006-2008р.р у розмірі 3792,30 грн. відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Черняхівського районного суду Житомирської області від 23 грудня 2009 року позов задоволено частково. Поновлено позивачу строк звернення до суду. Визнано неправомірність дій відповідача. Зобов’язано Державне казначейство України виділити та перерахувати необхідні кошти Управлінню Пенсійного фонду України в Черняхівському районі для виплати ОСОБА_2 надбавки до пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2008 року відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». .

Не погоджуючись з судовим рішенням у справі, Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирській області та Державне казначейство України подали апеляційні скарги, у яких просять скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судам норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Державного казначейства України підлягає задоволенню, а апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 має статус дитини війни та згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на щомісячне підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року, визнано неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» щодо зупинення на 2007-2008 рр. дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, суд прийшов до правильного висновку, що з моменту ухвалення рішення Конституційним судом України відповідач повинен діяти у відповідності з діючою нормою ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та здійснювати позивачу доплату до пенси у розмірі встановленому зазначеною нормою Закону, оскільки при розмірі мінімальної пенсії за віком, яка підлягає застосуванню при розрахунку 30% доплати до пенсії дітям війни, відповідач повинен виходити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», так-як, законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державну пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

А тому постанова суду в частині визнання неправомірності дій Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирській області відповідає вимогам закону.

Суд першої інстанції в постанові не зазначив матеріальний закон, на підставі якого він поклав на Державне казначейство обов’язок по перерахуванню коштів. Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” такий обов’язок не встановлений.

Відтак, постанова суду в частині покладення обов’язку на Державне казначейство не відповідає вимогам закону та підлягає скасуванню з ухвалення нового рішення про відмову у позові.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 195,198,202,207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області відхилити.

Апеляційну скаргу Державного казначейства України задовольнити.

Постанову Черняхівського районного суду Житомирської області від 23 грудня 2009 року в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області зміни, а в частині задоволення позовних вимог до Державного казначейства України скасувати та постановити нову, якою ОСОБА_2 в позові до Державного казначейства України відмовити за безпідставністю.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області нарахувати та сплатити ОСОБА_2 щомісячну державну соціальну допомогу за період з 09.07.2007року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий :

Судді:

Справа № 22а/0690/4729/11 Головуючий у суді 1 -ї інстанції ОСОБА_3

Категорія 99 Суддя-доповідач ОСОБА_4