Справа № 2 а- 770/2011

У Х В А Л А

21.03.2011 р.                     м. Кривий Ріг

Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу про перерахунок пенсії та стягнення заборгованості по пенсії,-

           В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду зі вказаним позовом, в якому просить: 1) дії Управління Пенсійного фонду України у Тернівському районі міста ОСОБА_3, які пов'язані з нарахуванням і виплатою державної та додаткової пенсії за шкоду, причинену здоров'ю, внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01 липня 2010 року по 01 березня 2011 року у розмірах, менших ніж установлено ст. 50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи»- визнати неправомірними; 2) зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Тернівському районі міста ОСОБА_3 здійснити перерахунок та виплату призначеної державної пенсії з 01 липня 2010 року по 01 березня 2011 року у відповідності з вимогами п.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в розмірі шести мінімальних пенсій за віком; 3) зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Тернівському районі міста ОСОБА_3 здійснити перерахунок та виплату призначеної додаткової пенсії у відповідності з вимогами ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в розмірі 50% пенсії, починаючи з 01 липня 2010 року по 01 березня 2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Тобто законодавством, встановленими строками, обмежується звернення до суду за захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Це насамперед обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлено досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

В обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, викладеного в тексті адміністративного позову, позивач вказує, що пропуск допущено з поважних причин, так як згідно ч. 1 ст. 76 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку»право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоров’ю особи, не обмежується строком давності. Крім того суми пенсій, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає, або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмежень будь-яким строком (ч. 2 ст. 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»). Про те, що були порушенні його права він дізнався з листа управління Пенсійного Фонду України в Тернівському районі міста ОСОБА_3. 06.07.2010 року звернувся з позовом, але справу 15 листопада 2010 року припинено у в зв'язку з внесенням змін до Закону України «Про судоустрій» і роз'яснено, що він має право на звернення в порядку адміністративного судочинства. Зазначену ухвалу він отримав 07.02.2011 року. Вважає, що не пропустив строк для звернення до адміністративного суду.

Але суд, вважає, що оскільки позивач звернувся до суду по даному позову лише 18.03.2011 року, то позовні вимоги про перерахунок пенсії, що є щомісячним платежем за періоди до 18.09.2010 року заявлені з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, так як отримуючи пенсійні платежі щомісячно, він мав можливість контролювати їх розмір та відповідність законодавству, що не позбавляло позивача можливості звернутися до суду в визначені законом строки з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважав, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються її права та законні інтереси, але до цього часу своїм правом не скористався.

Тобто доводи клопотання позивача не свідчать про поважну причину пропуску строку звернення до суду, оскільки позивач не надав суду належних доказів.

Тому суд не знаходить підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Таким чином, необхідно позовну заяву в частині вимог про: - зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу державної пенсії у відповідності з вимогами п. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в розмірі шести мінімальних пенсій за віком; - здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу додаткової пенсії у відповідності з вимогами ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в розмірі 50 % пенсії, з 01.07.2010 р. до 18.09.2010 р., залишити без розгляду.

Позовна заява в частині вимог про: - зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу державної пенсії у відповідності з вимогами п. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в розмірі шести мінімальних пенсій за віком; - зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу додаткової пенсії у відповідності з вимогами ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в розмірі 50 % пенсії, з 18.09.2010 р. до 01.03.2011 р. підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, та є такою, за якою відкривається скорочене провадження в адміністративній справі відповідно до ст. 183- 2 КАСУ.

Керуючись ст. ст. 99,100,107,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу в частині вимог про: - зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу державної пенсії у відповідності з вимогами п. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в розмірі шести мінімальних пенсій за віком; - здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу додаткової пенсії у відповідності з вимогами ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в розмірі 50 % пенсії, з 01.07.2010 р. до 18.09.2010 р., залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу в частині позовних вимог: - зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу державної пенсії у відповідності з вимогами п. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в розмірі шести мінімальних пенсій за віком; - зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу додаткової пенсії у відповідності з вимогами ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в розмірі 50 % пенсії, з 18.09.2010 р. до 01.03.2011 р..

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 КАС України роз’яснити відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

Справу розглядати в порядку скороченого провадження, одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Справу розглянути не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову або не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч. 3 ст. 183-2 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача або не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Ухвала, в частині залишення позовних вимог без розгляду, може бути оскаржена позивачем до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу, шляхом подання апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: