Справа № 2 а- 818/2011

У Х В А Л А

14.04.2011 р.                     м. Кривий Ріг

Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу про зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити дії, зокрема провести перерахунок пенсії за нормами ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду зі вказаним позовом, в якому просить: 1) визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо застосування при перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі з 01.08.2009 року середнього заробітку по Україні за 2007 рік в сумі 1197,91 грн.; 2) визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу щодо відмови зробити перерахунок заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії а саме за 2008 рік в сумі 1573,99 грн.; 3) зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зробити перерахунок пенсії із застосування показників заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, та застосувати при перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі середній заробіток по Україні за 2008 рік в сумі 1573,99 грн., починаючи з 01.08.2009 року та до настання права на наступний перерахунок пенсії згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; 4) зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області виплатити суму донарахованої та недоотриманої пенсії, починаючи з 01.08.2009 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Тобто законодавством, встановленими строками, обмежується звернення до суду за захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Це насамперед обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлено досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Оскільки позивач звернувся до суду лише 28.03.2011 року, то позовні вимоги про перерахунок пенсії, що є щомісячним платежем за періоди до 28.09.2010 року заявлені з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, так як отримуючи пенсійні платежі щомісячно він мав можливість контролювати їх розмір та відповідність законодавству, що не позбавляло позивача можливості звернутися до суду в визначені законом строки з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважав, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються його права та законні інтереси, але до цього часу своїм правом не скористався.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивач не надав, вважаючи, що він ним не пропущений.

Тому суд не знаходить підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Таким чином, необхідно позовну заяву в частині вимог про визнання дій відповідача щодо перерахунку пенсії протиправними, а також зобов’язання здійснення перерахунку пенсії за період з 01.08.2009 до 28.09.2010 р. залишити без розгляду.

Позовна заява в частині вимог про визнання дій відповідача щодо перерахунку пенсії протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, із застосуванням показника середньої заробітної плати по України за 2008 р. в період з 28.09.2010 р. та до настання права на наступний перерахунок пенсії згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області виплатити суму донарахованої та недоотриманої пенсії підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, та є такою, за якою відкривається скорочене провадження в адміністративній справі відповідно до ст. 183- 2 КАСУ.

Керуючись ст. ст. 99,100,107,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу в частині вимог про визнання дій відповідача щодо перерахунку пенсії протиправними, а також зобов’язання здійснення перерахунку пенсії за період з 01.08.2009 до 28.09.2010 р. залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу в частині вимог про визнання дій відповідача щодо перерахунку пенсії протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, із застосуванням показника середньої заробітної плати по України за 2008 р. в період з 28.09.2010 р. та до настання права на наступний перерахунок пенсії згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області виплатити суму донарахованої та недоотриманої пенсії.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 КАС України роз’яснити відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

Справу розглядати в порядку скороченого провадження, одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Справу розглянути не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову або не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч. 3 ст. 183-2 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача або не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Ухвала, в частині залишення позовних вимог без розгляду, може бути оскаржена позивачем до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу, шляхом подання апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: