справа №2-а- 758/09/1970

ПОСТАНОВА

іменем України

16 березня 2009 року, Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої                                          Подлісної І.М.

при секретарі                                      Найдущак О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації, третьої особи інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Тернопільській області про зобов 'язання вчинити дії

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації, третьої особи інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Тернопільській області про зобов 'язання вчинити дії, а саме зареєструвати ним право власності на житловий будинок АДРЕСА_1, загальною площею 208,5 квадратних метри (в тому числі житлова тоща 99,6 кв.м. та допоміжна 108,9 кв.м.). Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач неправомірно відмовив йому у реєстрації права власності на новозбудований житловий будинок у зв 'язку із відсутністю акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, затвердженого розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації. Однак вказаний акт не може бути наданий позивачем у зв 'язку з тим, що для його складання слід представити ряд документів в т.ч. дозвіл на виконання будівельних робіт. Оскільки позивачем було придбано незавершене будівництво готовність якого на момент купівлі становила 80 %, а ним жодних будівельних робіт не проводилось він не має можливості представити вказаний дозвіл, а наявний у нього дозвіл виданий на попереднього власника - продавця будинку відповідачем до уваги не приймається.

В суді позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задоволити, визнати дії Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації неправомірними. Зобов'язати Тернопільське районне госпрозрахункове бюро технічної інвентаризації зареєструвати за ним право власності на житловий будинок АДРЕСА_1, загальною площею 208,5 квадратних метри (в тому числі житлова площа 99,6 кв.м. та допоміжна 108,9 кв.м.).

Представник відповідача Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації в судове засідання не з 'явився, надіслав суду листа в якому просив справу слухати у його відсутності.

Представник третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Тернопільській області позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечив.

Суд,   заслухавши   пояснення   сторін,   проаналізувавши  матеріали  справи встановив наступні факти.

21   вересня   2007  року   позивач   ОСОБА_1       придбав   незавершений  будівництвом житловий будинок, що розташований   АДРЕСА_1 разом з земельною ділянкою, що призначена для будівництва та обслуговування житлового  будинку,  господарських будівель  і споруд розміром 0,1 га у ОСОБА_2, готовність купленого будинку становила 80 (Вісімдесят) відсотків.

Будівництво зазначеного будинку здійснив продавець ОСОБА_2 на підставі виданого йому дозволу на виконання будівельних робіт № 35 від 10 вересня 2007 року.

З часу купівлі незавершеного будівництвом житлового будинку позивач здійснив лише внутрішні оздоблювальні роботи та встановив підлогу, всі будівельні роботи здійснив попередній власник незавершеної будівництвом будівлі.

Позивач ОСОБА_1 переоформив будівельний паспорт на своє ім'я, виготовив та затвердив у встановленому законодавством порядку проектну документацію індивідуального житлового будинку, отримав позитивний висновок пожежної експертизи та позитивний протокол радіаційно-дозиметричного обстеження будівлі, виготовив технічний паспорт на житловий будинок, що свідчить про його готовність.

З метою державної реєстрації прав власності на зазначений житловий будинок позивач звернувся в Тернопільське районне госпрозрахункове бюро технічної інвентаризації, але йому відмовили у реєстрації у зв'язку з відсутністю акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об 'єкта.

У прийнятті житлового будинку в експлуатацію в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області позивачу теж; відмовили, посилаючись на відсутність дозволу на виконання будівельних робіт.

Згідно ч. 1 ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій» від 20.04.2000 р. дозвіл на виконання будівельних робіт - це документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж' та споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт.

Оскільки судом встановлено, що всі будівельні роботи здійснив попередній власник приміщення на підставі виданого йому дозволу, а тому отримувати дозвіл на будівельні роботи, які позивач не здійснював і не буде здійснювати в майбутньому немає необхідності.

Зазначений житловий будинок збудований на належній позивачу ОСОБА_1 на праві власності земельній ділянці (державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯЕ № 122666, виданий Управлінням земельних ресурсів у Тернопільському районі), яка була відведена саме для цієї мети, відповідно до погодженого відділом містобудування та архітектури проекту індивідуального житлового будинку. При цьому не було порушено права інших осіб та додержано усіх вимог санітарної, пожежної безпеки, про що свідчать наявні у позивача висновки відповідних установ.

Відповідно до «Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства Юстиції України № 6/5 від 28.01.2003 р. державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно - територіальних одиниць.

Відповідач відмови позивачу у реєстрації за ним права власності на його будинок АДРЕСА_1, з підстав відсутності відсутністю акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об 'єкта, який позивач не може надати з незалежних від нього причин, хоча у нього наявний правовстановлюючий документ на будинок, а саме нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу, то позивач змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

В даному випадку в суді встановлено порушення прав позивача, які підлягають захисту шляхом задоволення заявлених ним позовних вимог, визнання дій Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації неправомірними. Зобов'язання Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації зареєструвати за позивачем ОСОБА_1 право власності на житловий будинок АДРЕСА_1, загальною площею 208,5 квадратних метри (в тому числі житлова площа 99,6 кв.м. та допоміжна 108,9 кв.м.),

керуючись ст. ст. 2, б, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, Закону України «Про планування і забудову територій» від 20.04.2000р., Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити. Визнати дії Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації неправомірними. Зобов 'язати Тернопільське районне госпрозрахункове бюро технічної інвентаризації зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок АДРЕСА_1, загальною площею 208,5 квадратних метри ( в тому числі житлова площа 99,6 кв.м. та допоміжна 108,9 кв.м.),

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.