|
Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД |
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 серпня 2009 р. справа № 2а-2а-8835/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ісаєнко Ю.А.
при секретарі Хріпуновій С.Ю.
за участю представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 5119грн.,
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька звернулася до суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 5119грн., мотивуючи свої вимоги тим , що згідно свідоцтва про державну реєстрації виконавчого комітету Куйбишевської районної в м. Донецьку ради ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа - підприємець та відповідно до законодавства, перебуває на податковому обліку в ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька,згідно довідки має заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних санкцій за порушення патентування , норм регулювання обігу готівки у розмірі 5119грн., яка не сплачена до бюджету.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав аналогічні пояснення викладеним у позовній заяві, та просив їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач надав судові заперечення проти позову, в яких посилався на те, що проведення перевірки за результатами якої було складено акт перевірки №053900054/00 від 05.08.2008 року , було здійснено за його відсутності. Копія зазначеного акту яка в подальшому була ним отримана в ДПІ м. Новоазовськ виконана таким чином, що не має можливості прочитати що в даному акті написано. Згідно наданого розрахунку фінансових санкцій за актом перевірки на нього було накладено фінансові санкції у розмірі 665грн. за не проведення розрахункових операцій через РРО. Тобто за порушення порядку проведення розрахунків передбачених ч.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та надання послуг». Заперечує вказане порушення, бо згідно пояснень ОСОБА_3 який допустив зазначене правопорушення, всі отримані ним кошти від покупців було проведено у встановлений порядок через РРО. Крім того, при складенні акту не враховано, що приміщення кафе «Анюта» у якому він здійснював свою підприємницьку діяльність, ним було орендовано спільно з іншим суб'єктом підприємницької діяльності, і частина коштів ОСОБА_3була отримана ним з власної ініціативи для передачі іншому суб'єкту підприємницької діяльності, і ніяким чином не мала відношення до товарів які ним реалізовувались. Не згоден з порушеннями вказаними в акті податкової інспекції. Просив суд відмовити у задоволенні позову.
Відповідач в останнє судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки, надав заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку із знаходженням у відрядженні, однак документів підтверджуючих цей факт не надав. До того ж, відповідач тричі клопотав про відкладення розгляду справи, у зв'язку із необхідністю звернення за правовою допомогою та підготовкою позову до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про оскарження податкового повідомлення-рішення, однак доказів на підтвердження даної обставини не надав судові. Тому суд визнає неявку відповідача такою, що не має поважних причин, та вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача .
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Відповідно свідоцтва про державну реєстрацію ОСОБА_2 зареєстровано як фізичну особу-підприємця на підставі рішення виконавчого комітету Куйбишевської районної в м. Донецьку ради , та перебуває на обліку в ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька /а.с.17/.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування».
Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів , державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також проведення відповідних перевірок та встановлення фактів порушення податкового законодавства відноситься до компетенції податкових органів.
Законом України «Про застосовування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначено правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Заборгованість перед бюджетом у сумі 5119грн. виникла з наступних підстав.
На підставі ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про застосовування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» ДПІ у Новоазовському районі було проведено перевірку СПД ОСОБА_2, за результатами якої складено акт №053900054/0023 від 05.08.08р.
Відповідно до п.1 статті 3 Закону України «Про застосовування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Крім того, згідно до п.2 ст.3 Закону України «Про застосовування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Відповідно до п.3 ст.3 Закону України «Про застосовування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.
Згідно п.8 ст.3 Закону України «Про застосовування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані реалізовувати товари (надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (мені, прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України.
Згідно п.9 ст.3 Закону України «Про застосовування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Відповідно до п.11 ст.3 Закону України «Про застосовування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.
За порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції визначені ст.17-24 Закону України «Про застосовування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Актом перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктом господарської діяльності №053900054/0023 від 05.08.08, встановлено порушення Закону України «Про застосовування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» , в частині не проведення розрахункових операцій на повну суму покупки через РО (п.1 ст.3 Закону), не видача розрахункового документу покупцю (п.2 ст.3 Закону), невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій за сумою, яка зазначена у наданому звіті РРО (п.3 ст.3 Закону), реалізація товарів (надання послуг) без цінника на товар (меню, прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України, невиконання щоденного друку фіскального чеку (п.9 ст.3 Закону), не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування товару (п.11 ст.3 Закону) /а.с.11-12/.
За результатами перевірки до підприємства-боржника були застосовані штрафні (фінансові) санкції та винесене рішення №0002301/0/23-1-ІНФОРМАЦІЯ_1/13351 від 09.10.08 на суму 1719грн. /а.с.9/.
Зазначене рішення було вручено у встановленому порядку фізичні особі-підприємцю ОСОБА_3, про що свідчить його підпис на корінці вищевказаного рішення /а.с.9/.
Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» сума штрафних санкцій є узгодженою.
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосовування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких санкцій.
Крім того відповідно до ч.4 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.
Статтею 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено, що продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки підприємствами громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус підприємств громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів.
Актом перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктом господарської діяльності №053900054/0023 від 05.08.08, встановлено порушення ч.4 ст.11 та ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» /а.с.11-12/.
За результатами даного акту було винесено рішення про застосування фінансових санкцій №0002301/0/23-1-ІНФОРМАЦІЯ_1/13352/140 від 09.10.08 на суму 3400грн., яке у встановленому порядку було отримано фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 /а.с.7-8/.
Зазначене рішення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 не оскаржувалося.
Всього сума податкового боргу яка не сплачена відповідачем становить 5119грн.
Несплата відповідачем заборгованості перед бюджетом порушує інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду економічним інтересам держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.
Таким чином суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 5119грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись п.п.3.1.1 п.3.1 ст. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами», п.11 ст.ст.2,4,10 Закону України «Про державну податкову службу», ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 5119грн. задовольнити.
Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 , ІПН ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь державного бюджету ( на р/р 31118104700008, код платежу 21080900, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області код ЄДРПОУ 34687187) суму заборгованості зі збору з фінансових санкцій у сумі 5119(п'ять тисяч сто дев'ятнадцять )грн. 00коп.
Повний текст постанови виготовлено 17 серпня 2009 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Ісаєнко Ю.А.