ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а-193/08

УХВАЛА

11 серпня 2008 року                                                                         

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Лемеха Л.Я.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

відповідача, представника  відповідача - не з'явився

третьої особи - ОСОБА_2, представника - ОСОБА_3

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації, третя особа: ОСОБА_2 про визнання недійсним розпорядження, -

Встановив:

06.02.2008 р. до Залізничного районного суду м. Львова звернулась ОСОБА_1 з позовом до Залізничної районної адміністрації, третя особа: ОСОБА_2 про визнання недійсним розпорядження.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 07.07.2008 р. адміністративний позов ОСОБА_1передано на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.07.2008 р. відкрито провадження у даній справі.

Як вбачається з поданого позову відповідачем у справі є орган місцевого самоврядування.

Стаття 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Згідно статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачається, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення тощо.

Згідно статті 11 цього ж Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади тощо.

Згідно п.2 статті 3 КАС України адміністративний суд - суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ;

Стаття 21 Закону України «Про судоустрій в Україні» визначає, що місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди, а також військові суди гарнізонів.

Відповідно статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частина 2 цієї ж статті вказує, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність направлення позову на розгляд у районний суд, оскільки порушення правил предметної підсудності тобто розгляд справи некомпетентним судом, може потягнути скасування рішення у справі.

Згідно п. 2 статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

Керуючись ст.ст. 3, 18, 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

Ухвалив:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації, третя особа: ОСОБА_2 про визнання недійсним розпорядження   передати на розгляд Залізничного районного суду м. Львова.

     Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п?яти днів з дня отримання копії ухвали та  апеляційної скарги протягом  10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя                                     Р. Брильовський