30.03.2010

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа № 2-а-401/2010 р.

30 березня 2010року Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Рум’янцевої Н.О.

при секретарі Ляшик С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської обласної ради про зобов’язання вчинити певні дії та стягення моральної шкоди

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради (далі ММР) про зобов’язання вчинити певні дії та стягення моральної шкоди.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що Закон України «Про мови в Українській РСР» не зобов’язує відповідача засновувати газету, проте зобов’язує у разі заснування газети, видавати її українською мовою. Оскільки відповідачем заснована газета «Рідне прибужжя», яка не видається тільки українською мовою, позивач вважає обмеженим своє право на отримання інформації українською мовою, та створила тим сами привелеї для російськомовних мешканців міста. Для забезпечення позивачу рівних можлдивостей з російськомовними мешканцями міста, вважає необхідним зобов’язати відповідача заснувати газету з українською мовою видання. Вважає, що такими неправомірними діями щодо створення привелеїв для окремої групинаселення, йому заподіяно моральну шкоду, яку він оцінює у 3000гривен, оскільки йому завдано моральних страждань, це повлекло змінення спокійного образу життя, нервування та погіршення здоров’я.

Позивач у судове засідання не з’явився, від нього надійшло клопотання слухати справу за його відсутністю.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, вважає дії ММР правомірними, оскільки ніяким законом не передбачено зобов’язання засновувати чи не засновувати газети. Також уся офіційна інформація висвітлюється у газеті «Вечерний Николаев» виключно державною мовою, а світські події та інша не офіційна інформація мовою, яку обирає редакція газети.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд переходить до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що ММР є засновником газети «Рідне прибужжя», яка частково уримуєтьмя з місцевого бюджету та часково з коштів, які надходять від реалізації. Газета є двомовним виданням, при цьому уся офіційна інформація викладається виключно українською мовою.

Ствердження позивача, що у разі створення газети вона зобов’язана публікуватись українською мовою не є обгрунтованними, оскільки стаття 33 Закону України «Про мови в Українській РСР» N 8312-XI від 28.10.1989р. говорить про те, що В Українській РСР мовою офіційних засобів масової інформації є українська мова.

Газета «Рідне прибужжя» не є офіційним друкованним виданням органу місцевого самоврядування, оскільки згідно з п.5 ч.1 ст.1 Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» N 539/97-ВР від 23.09.1997р. (далі Закон 539/97-ВР) встановлено, що офіційні друковані видання органів державної влади та органів місцевого самоврядування - видання, які спеціально видаються органами державної влади та органами місцевого самоврядування (відомості, бюлетені, збірники, інформаційні листки тощо) для інформування про свою діяльність.

Газета відноситься згідно п.3 ч.1 ст.1 Закону №539/97-ВР до засобу масової інформації органу державної влади чи органу місцевого самоврядування - засіб масової інформації, засновником (співзасновником) якого є орган державної влади або орган місцевого самоврядування і який повністю або частково утримується за рахунок державного чи місцевих бюджетів.

Згідно Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» N 2782-XII від 16.11.1992р., зокрема статті 4 - друковані засоби масової інформації в Україні видаються державною мовою, а також іншими мовами.

Згідно статті 21 Закону України «Про інформацію» N 2657-XII від 02.10.1992р. - інформація державних органів та органів місцевого і регіонального самоврядування - це офіційна документована інформація, яка створюється в процесі поточної діяльності законодавчої, виконавчої та судової влади, органів місцевого і регіонального самоврядування. Основними джерелами цієї інформації є: законодавчі акти України, інші акти, що приймаються Верховною Радою та її органами, акти Президента України, підзаконні нормативні акти, ненормативні акти державних органів, акти органів місцевого і регіонального самоврядування.

У відповідності до вищезазначеної статті офіційна інформація викладається у газеті виключно українською мовою.

Таким чином в діях відповідача не вбачається неправомірності чи порушення законодавства. Також жодним законодавчим актом не передбачено зобов’язання відповідача засновувати газету українською мовою.

Щодо вимог позивача про відшкодування компенсації моральної шкоди, суд не вбачає підстав для її задоволення, оскільки громадянину на його вимогу і в порядку, встановленому чинним законодавством, можуть бути відшкодовані моральні збитки, завдані неправомірними діями або рішенням органу чи посадової особи та оскільки дії відповідача не визнані неправомірними та позивачем не надано належних та допустимих доказів в обґрунтування визначення розміру моральної шкоди, факту наявності моральної шкоди, наявності вини відповідача у її заподіянні та причинно-наслідкового зв’язку між шкодою та діянням відповідача, тому підстави для відшкодування моральної шкоди відсутні.

Керуючись ст.ст. 122, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Миколаївської обласної ради про зобов’язання вчинити певні дії та стягення моральної шкоди – залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подачі заяви.

Суддя Ленінського районного суду

м. Миколаєва Н.О. Рум’янцева