Справа №2-11045/10

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

22 жовтня 2010 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючої – судді Писанець Н.В.

при секретарі – Дадашевій О.В,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Красноармійському районі Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов»язання зробити перерахунок та виплату додаткової пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду другої групи, -

В С Т А Н О В И В:

01 жовтня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області про перерахунок та виплату додаткової пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліда другої групи віднесеного до категорії 2, і відповідно до Закону України від 28.02.1991р. № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», перебуває на обліку в УПФУ Красноармійського району як отримувач пенсії по інвалідності. На підставі ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих в наслідок аварії на ЧАЄС» має право та просить зобов»язати відповідача провести перерахунок та сплатити додаткову пенсію у розмірі 30% від мінімальної пенсії за возрастом з 19.06.2009р., оскільки після його письмового звернення до відповідача з цим проханням отримав відмову.

У судовому засіданні позивач підтримав доводи, викладені у позові і просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав, надав до суду заперечення та пояснив, що в Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську Донецької області не має правових підстав для перерахунку та виплати позивачу державної пенсії у розмірі, який вказує позивач і просив суд відмовити позивачу у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 належить до другої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням №2208411733 є інвалідом 2 групи, внаслідок чого має право на пенсію на підставі ст.ст. 50, 54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.6).

24.06.2010р. позивач звернувся до відповідача із заявою проведення перерахунку та виплати додаткової пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду другої групи (а.с.7).

Листом від 30.06.2010р. заступника начальника Управління пенсійного фонду України в Красноармійському районі ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні його заяви (а.с.8).

1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ (надалі Закон № 1058), який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 2 частини 1 статті 8 зазначеного Закону таке право закріплене за особами, яким до дня набрання чинності цим Законом була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім соціальних пенсій) або була призначена пенсія (щомісячне довічне утримання) за іншими законодавчими актами, але вони мали право на призначення пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення» - за умови, якщо вони не отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання) з інших джерел.

Право вибору пенсійних виплат передбачене статтею 10 наведеного Закону і означає, що особі, яка має одночасне право на різні види пенсії: за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Абзац перший пункту 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, у разі, якщо особа має право на отримання пенсії, у тому числі відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначених законодавчих актів, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, соціального захисту потерпілого населення, визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, оскільки відповідно до статті 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Розділ 8 даного Закону передбачає правила призначення та виплати пенсій і компенсацій особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4. Стаття 49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Стаття 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що особам, віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах - 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата зазначеної пенсії відповідно до статті 53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у перерахуванні та виплати пенсії позивачу у розмірах, що діють у 2010 році не відповідають вимогам діючого законодавства та протягом зазначеного у позовній заяві періоду, відповідач проводив цю виплату у меншому розмірі, у зв»язку чим, заявлена вимога відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню - визнанню протиправними дій суб`єкта владних повноважень, а саме - Управління Пенсійного Фонду України у Красноармійському районі, зобов'язанню Управління Пенсійного Фонду України у Красноармійському районі здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії у період з 19 червня 2009 року по день розгляду справи судом – 22.10.2010р.

На підставі вищевикладеного, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-1V, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та керуючись ст. ст. 8,22. 55, 95 Конституції України, ст. 15, 212-215 ЦПК, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 – задовольнити.

Визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень, а саме - Управління Пенсійного Фонду України Красноармійського району, зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України Красноармійського району здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії у період з 19.06.2009р. по 22.10.2010р.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в Апеляційний суд Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: