Справа № 2-а-1688/11

6-А/638/12/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2016 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого Штих Т.В.

секретаря Чаленко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління державної казначейської служби України в Харківській області по виконанню постанови Дзержинського районного суду м.Харкова від 13 січня 2012 року по справі №2011/2-А-1688/11 щодо виконання постанови суду,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м.Харкова зі заявою про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління державної казначейської служби України в Харківській області по виконанню постанови Дзержинського районного суду м.Харкова від 13 січня 2012 року по справі №2011/2-А-1688/11 щодо виконання постанови суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2012 року постанова Дзержинського районного суду м.Харкова від 25.05.2011 року по справі № 2011/2-А-1688/11 - скасована. Прийнята нова постанова, якою частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 Визнано неправомірною відмову відповідача Головного управління Пенсійного фонду Укоаїни в Харківській області в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 Визнано за ОСОБА_1 право на перерахунок пенсії з 01.01.2010 року по 25.05.2011 року з урахуванням нових посадових окладів у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року за № 1294 та Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року за № 377. Зобов»язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2010 року по 25.05.2011 року шляхом перерахунку та виплати ОСОБА_1 різницю між фактично сплаченою йому пенсії та пенсією, розмір якої буде перераховано на підставі рішення суду у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року за № 1294 та Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року за № 377 за період з 01.01.2010 року по 25.05.2011 року. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Однак судове рішення в повному обсязі виконано не було, у зв»язку з чим вимушений звернутися до суду.

Відповідно до постанови Дзержинського районного суду міста Харкова від 10.09.2013 року вимоги ОСОБА_1 задоволені частково.

Відповідно до Постанови колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду вказана постанова змінена, частково скасована, частково залишена без змін.

Відповідно до ухвали колегії суддів Вищого адміністративного суду України від 15 березня 2016 року вказані постанови скасовані, та справа направлена на новий розгляд.

У судове засідання заявник не з»явився, надав суду заяву з проханням розглядати справу в його відсутності.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в судове засідання не з'явилась. Про час та дату судового засідання повідомлялась належним чином, причину неявки суду не повідомила.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані заявником документи і матеріали, з»ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, заява не підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2012 року постанова Дзержинського районного суду м.Харкова від 25.05.2011 року по справі № 2011/2-А-1688/11 - скасована. Прийнята нова постанова, якою частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 Визнано неправомірною відмову відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 Визнано за ОСОБА_1 право на перерахунок пенсії з 01.01.2010 року по 25.05.2011 року з урахуванням нових посадових окладів у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року за № 1294 та Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року за № 377. Зобов»язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2010 року по 25.05.2011 року шляхом перерахунку та виплати ОСОБА_1 різницю між фактично сплаченою йому пенсії та пенсією, розмір якої буде перераховано на підставі рішення суду у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року за № 1294 та Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року за № 377 за період з 01.01.2010 року по 25.05.2011 року. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Згідно ч.2 ст.14, ст.255 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов»язковими до виконання на всій території України.

Рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов»язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» фінансування витрат, пов»язаних з реалізацією цього закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Згідно п.2 ст.72 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Статтею 9 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання )у тому числі каліцтва, не пов»язаного з роботою, інвалідності з дитинства; пенсія у зв»язку з втратою годувальника.

Пенсійний фонд України за рахунок коштів Державного бюджету України у 2008-2012 роках реалізував бюджетну програму «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами», згідно з якою Пенсійному фонду на 2008-2012 роки були виділені бюджетні асигнування.

Видатки, необхідні для виконання судових рішень про перерахунку та виплату пенсій військовослужбовцям, не передбачені бюджетною програмою за КПКВК 2506000 «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами», згідно з якою Пенсійному фонду України на 2013 рік були виділені бюджетні асигнування.

Головним розпорядником коштів за цією програмою є Міністерство соціальної політики України, а Пенсійний фонд України є виключно виконавцем цієї програми.

Відповідно до ст.32 Бюджетного кодексу України, Міністерство фінансів України відповідає за складання проекту закону про Державний бюджет України. Розмір видатків з Державного бюджету України на соціальний захист встановлюється законами про Державний бюджет України на відповідний рік.

Частина 2 статті 95 Конституції України встановлює, що виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір та цільове спрямування цих видатків, які не можуть визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Законами України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» № 4282 та «Про Державний бюджет України на 2013 рік» № 5515 встановлюється, що у 2012 та 2013 роках норми і положення статей 14,22,37,43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України відповідно на 2012 та 2013 роки.

Згідно ст.72 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету, використовуються виключно за призначенням і вилученню не підлягають.

Враховуючи, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2012 року № 2011/2-А-1688/11, на підставі довідок Харківського обласного військового комісаріату від 16.05.2012 року, здійснено ОСОБА_1 перерахунок пенсії в порядку, визначеному судовим рішення та нараховано 12825,34 грн., суд вважає, що заява ОСОБА_1 - підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 69 - 71, 102, 128,159 - 163 КАС України, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд, -

постановив:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом одного місяця з дати набуття законної сили цієї постанови надати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Харківській області відомості щодо заборгованостей ОСОБА_1 з пенсійних виплат.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у встановленому порядку звіт про виконання судового рішення.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо виконання Постанови Суду по справі № 2-а-1688\11 від 13.01.2012 року по виплаті ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 суму судового збору в розмірі 34 гривни 41 копійка.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Головуючий