ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2009 р. Справа № 2а-18141/09/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
при секретарі судового засідання - Шергіній Ю.О.,
з участю прокурора Бурди Д.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом прокурора Ратнівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі до ОСОБА_1про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Ратнівського району звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі до ОСОБА_1про стягнення на суму 15 585,59 грн., в тому числі 11 685, 95 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків та 3 899, 64 грн. фінансової санкції.
Позов вмотивовано тим, що відповідно до частини 2 статті 17 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, проте в супереч Закону за відповідачем відповідно картки особового рахунку станом на 1 квітня 2009 року недоїмка по сплаті страхових внесків становить 15 585, 59 грн. В передбачений законом термін та на вимогу позивача відповідач у добровільному порядку заборгованість не погасив.
На адресу суду 22 липня 2009 року надійшло клопотання від Управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі про уточнення позовних вимог. Станом на 21 липня 2009 року відповідачем сплачено 10 360 грн. боргу. Загальний залишок становить 5 225,59 грн., із них 4 185,95 грн. заборгованість по страхових внесках, 1 039, 64 грн. - заборгованість по фінансових санкціях. Просить розгляд справи здійснювати без участі представника.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3підтримав позов з підстав, викладених в позовній заяві та просив його задовольнити.
В судові засідання 16 липня 2009 року та 23 липня 2009 року відповідач не з'явився, пояснення на позовну заяву не подав, про причини неприбуття в судові засідання суду не повідомив, хоча про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином був повідомлений, про що свідчать реєстри на відправлення простої кореспонденції № 427 від 6 липня 2009 року та № 437 від 17 липня 2009 року.
Ігнорування вимог суду і неодноразова не явка відповідача в судове засідання без поважних причин, суд розцінює такі дії як зумисне затягування судового процесу, що в даному випадку є порушення приписів статей 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно обов'язку сторін добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони.
Заслухавши пояснення та доводи прокурора, дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов з таких підстав.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
На обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена ставка збору у розмірі 33,2 відсотка від об'єкта оподаткування, тобто відповідач зобов'язаний сплачувати до Управління пенсійного фонду України в Ратнівському районі 33,2 відсотки від фактичних витрат на оплату праці працівників, включаючи витрати на виплату основної та додаткової заробітної плат та інших заохочувальних та компенсаційних виплат та 2 відсотки від сукупного оподаткованого доходу найманих працівників, що передбачено пунктом 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» терміном сплати страхових внесків є день виплати заробітної плати, а в разі її невиплати -20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі, шляхом внесення відповідних сум страхових внесків на банківський рахунок управління Пенсійного фонду.
Пунктом 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, у тому числі обчислені органами пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.
Відповідно до пункту 4 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за недораховані страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф в розмірі 5% зазначених сум за кожний повний або не повний місяць, за який донараховано ці суми.
Рішенням № 330 від 11 грудня 2008 року до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 8 651, 15 грн.
Відповідно розрахунку суми заборгованості по сплаті страхових внесків до Управління Пенсійного фонду у Ратнівському районі згідно картки особового рахунку ОСОБА_1 загальна сума боргу становить 15 585,59 грн., а саме заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 11 685, 95 грн. та фінансових санкції в розмірі 3 899, 64 грн.
Управлінням Пенсійного фонду України в Ратнівському районі неодноразово направлялись вимоги про сплату боргу, що підтверджується корінцями вимог № Ф 9 У від 3 лютого 2009 року, № Ф 12 У від 6 березня 2009 року, № Ф15 У від 7 квітня 2009 року.
Заборгованість по сплаті страхових внесків згідно даних Управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі станом на 21 липня 2009 року становить 5 225,59 грн. та відповідачем не сплачена.
Беручи до уваги те, що внески до Пенсійного Фонду України в Ратнівському районі відповідач у встановлені строки не сплатив, суд приходить до висновку про підставність та обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись частиною 3 статті 160, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статей 14, 17 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1на користь Управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області 5 225,59 грн. (п'ять тисяч двісті двадцять п'ять гривень 59 коп.) заборгованості по сплаті страхових внесків.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі - 28 липня 2009 року. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.Я. Ксензюк