ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 травня 2016 р.          Справа №2а/0470/2563/12

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кононенко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ» про визнання дій протиправними по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ» до Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про визнання противоправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, –

ВСТАНОВИВ:

          13.05.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ФИМ» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить:

-          визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтих Водах Дніпропетровської області щодо визначення у період з 01.01.2012 року по 30.04.2016 року пільгових пенсій, які виплачувалися у відповідні періоди з 01.01.2010 року по 30.04.2016 року, пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 І М., ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 Т Т . ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, такими, що призначенні відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області внести до своєї розпорядчої документації та системи обліку відповідні зміні, які у подальшому унеможливлять визначення цих пільгових пенсій інакше ніж такими, що призначені цим особам відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до моменту переведення цих осіб з одного виду пенсії на інший;

-          визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області щодо включення у період з 01.01.2012 року по 31.03.2016 року до «Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» сум пільгових пенсій, які призначені відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та виплачувалися у відповідні періоди з 01.01.2010 року по 31.03.2016 року пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 І М., ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 Т Т . ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, та скасувати ці Розрахунки в частині відомостей, які стосуються перелічених пенсіонерів;

-          визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області щодо включення до «Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до - другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до - “п "б" - "з" статті 13 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" з квітня 2016 року від 07 квітня 2016 року № 229/06/46 сум пільгових пенсій, які призначені відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та підлягають виплаті пенсіонерам ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_13, ОСОБА_21, ОСОБА_25, ОСОБА_26, та . скасувати цей Розрахунок в частині відомостей, які стосуються перелічених пенсіонерів

-          визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області щодо занесення у період з 01.01.2012 року пo 30.04.2016 року до картки особового рахунку ТОВ «ФИМ» інформації про суми, що підлягають сплаті, та обліку у цей період сум нарахованих платежів відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, з урахуванням сум пільгових пенсій, виплачувалися у відповідні періоди з 01.01.2010 року по 30.04.2016 року пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 І М., ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 Т Т . ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області виключити з інформації про розмір зобов’язань ТОВ ФИМ та стан розрахунків з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у відповідні періоди відомості, які включають в себе суми пільгових пенсій, які були призначені відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та виплачувалися пенсіонерам за списком.

В обґрунтування заяви позивачем зазначено, що станом на момент звернення до суду з цією заявою, УПФУ продовжує порушувати права ТОВ ФИМ, які було підтверджено Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013 р. у справі № 2а/0470/2563/12, та не виконує позитивні та негативні обов’язки, які у нього виникли на підставі цього судового рішення.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви, з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013 року у справі № 2а/0470/2563/12, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013 року, визнано незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області в частині визначення та нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю «ФИМ» розміру відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, визначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період 2010-2011 pp. щодо пенсіонерів: ОСОБА_27, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_28, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, Пономаренко JI.M., ОСОБА_24, ОСОБА_25 О.О., ОСОБА_26 (Далі - Пенсіонерам за Списком), та зобов’язано УПФУ здійснити перерахунок сум для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сплачених ТОВ ФИМ за період з 2010 року - 2011 року, та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області здійснити перерахунок сум для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю «ФИМ» за період з 2010 року – 2011 року.

Відповідно до частини 9 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Положеннями частини 10 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З мотивувальної та резолютивної частини постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013 року вбачається, що управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області мало зменшити щомісячний розмір витрат на виплату і доставку пільгових пенсій та повернути суму надмірно сплачених коштів за період 2010 - 2011 рр. ТОВ «ФИМ», оскільки кількість пенсіонерів відповідно зменшена, а підприємством здійснено відносно них переплату.

В своїй заяві, позивач просить зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області вчинити дії за періоди які не були предметом розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом при розгляді справи № 2а-0470/2563/12, тобто фактично просить суд при здійсненні судового контролю за виконання рішення ухвалити нове рішення.

Суд зазначає, що вимоги зазначені в заяві поданої в порядку статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України фактично містять нові позовні вимоги, які можуть бути розглянуті при зверненні до суд з таким позовом.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, –

УХВАЛИВ:

          В задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ» про визнання дій протиправними по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ» до Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про визнання противоправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Кононенко