h
справа № 2-а-8388/08
категорія 2.31
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 червня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Попової О. Г. ,
при секретарі - Снігірьовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації
про стягнення 1465,66 грн.,-
встановив:
ОСОБА_1. звернулась до суду з вказаним позовом. Зазначає, що їй відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак в 2007 році вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просила стягнути дану заборгованість у сумі 1465,66 грн..
Позивачка в судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі і просила його задовольнити.
Від УПСЗН Новоград-Волинської РДА надійшло письмове заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1та розглядати справу без участі представника управління.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір”ю малолітньої дитини Бойчука Івана Олександровича, 20.05.07 року народження, що підтверджується свідоцтвом про народження. Фактичний догляд за дитиною здійснює ОСОБА_1., яка є не застрахованою в системі загальнообов"язкового державного соціального страхування.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Статтею 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" встановлено, що прожитковий мінімум в 2007 році дітей віком до 6 років становить: з 1 січня - 434 гривні, з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня - 470 гривень.
Як свідчить довідка Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації, позивачка отримала щомісячну грошову допомогу: за вересень - 83,88 грн., за жовтень 2007 року - 104,85 грн., за листопад 2007 рік - 107,73 грн., за грудень -110,88 грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік”.
Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення абз.3.ч.2.ст.56 та п.7 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв"язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації вказана допомога позивачці виплачувалася не в повному розмірі. Отже, такі дії відповідача є неправомірними.
З врахуванням всіх обставин справи, суд вважає необхідним зобов"язати УПСЗН Новоград- Волинської РДА провести перерахунок та виплатитиОСОБА_1 недоплачену щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з вересня 2007 року по грудень 2007 року включно згідно вимог ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми".
Керуючись Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007, ст. ст. 94, 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новоград- Волинської районної державної адміністрації щодо виплатиОСОБА_1. допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку за період з вересня по грудень 2007 року включно, у розмірі меншому ніж це передбачено ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Зобов"язати Управління праці і соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплатитиОСОБА_1недоплачену щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з вересня 2007 року по грудень 2007 року включно відповідно до ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" .
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.Г. Попова