Справа №2а- 1732 /2009
П О С ТА Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 серпня 2009 року
Краматорський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Груіцької Л.О., при секретарі Панасюк К.П., розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Краматорську Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську, ОСОБА_2 управління Державного казначейства України у Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною, і стягнення невиплаченої соціальної надбавки, -
В С Т А Н О В И В:
Відповідач позов не визнав.
До Краматорського міського суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до відповідача про визнання бездіяльності неправомірною, і стягнення невиплаченої соціальної надбавки, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що згідно ст.1 Закону України №2195-IV від 18.11.04р. «Про соціальний захист дітей війни» вона має статус «дитина війни». У зв`язку з цим згідно цього Закону їй повинні з 1 січня 2006 року виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, ця доплата до пенсії не проводилася. Позивачка просила визнати бездіяльність відповідача у не нарахуванні надбавки до пенсії, як «дитині війни», за 2006-2007 роки неправомірною та стягнути з нього невиплачену надбавку в сумі 2733,30грн.
У судове засідання позивач не з’явився, але надав суду заяву про слухання справи без його участі, та вказав, що підтримує позовні вимоги.
Представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду у м. Краматорську в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, але надав заяву про слухання справи за його відсутністю, та заперечення до позовної заяви, у відповідності з якими зазначив, що згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Законом України «Про державний бюджет на 2006 рік» було встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст.5 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» запроваджуються поетапно протягом 2006 року за результатами виконання бюджету в першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету, зазначені статті не були визнані неконституційними у встановленому законом порядку. Також Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» не передбачені виплати відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Підвищення до пенсії цієї категорії в 2007 році проводилося: з 01.01.07р. – у розмірі 19грн., з 01.04.07р. - у розмірі 19,35грн., з 01.10.07р. - у розмірі 19,75грн. З 22 травня 2008 року підвищення проводиться у твердих розмірах згідно Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.08р. «Про деяке питання соціального захисту окремих категорій громадян» в сумі 48,10грн., з 1 липня – 48,20грн., з 1 жовтня – 49,80грн. Крім того, відповідач вважає, що позивачка пропустила річний строк звернення до суду з зазначеним позовом, тому відповідач наполягає на відмові у задоволенні позову у зв’язку з пропущенням строку звернення до суду.
Представник відповідача ОСОБА_2 управління Державного казначейства України у Донецькій області в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Проаналізувавши зібрані в справі докази, заяви сторін, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.
Відповідно до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк.
Відповідно до ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесений до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ в м. Краматорську Донецької області та отримує пенсію за віком.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Позивач 28.01.2009 року звернувся з позовом до адміністративного суду, в якому просив визнати бездіяльність відповідача неправомірною, і стягнути з нього невиплачену соціальну надбавку за 2006-2007 роки, тому суд вважає, що він пропустив строк звернення до суду з зазначеним позовом, на цьому наполягає відповідач, тому це є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову.
Керуючись ст.ст.6, 8, 14, 99, 100, 159 КАС України, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську, ОСОБА_2 управління Державного казначейства України у Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною, і стягнення невиплаченої соціальної надбавки до пенсії за 2006-2007 роки відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст.186 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Донецьким Апеляційним адміністративним судом. Заяву про апеляційне оскарження постанови Краматорського міського суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Донецькому Апеляційному адміністративному суду через Краматорський міський суд Донецької області. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя:
Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті та надрукована в єдиному екземплярі.
Суддя: