10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

23 червня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-2251/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шембелян В.С.,

при секретарі судового засідання : Олійник О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Ровенькиантрацит” про зупинення провадження з розгляду заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-2251/10/1270 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до державного підприємства “Ровенькиантрацит” про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 5709360,79 грн,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-2251/10/1270.

22.06.2016 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Ровенькиантрацит” через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Верховним судом України заяви ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.04.2016 по справі № К/800/1675/16.

Згідно з частиною 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки, дії суду у разі надходження клопотання про зупинення провадження з розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі Кодексом адміністративного судочинства України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини 7 статті 9 цього Кодексу застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 156 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

ТОВ “ДТЕК “Ровенькиантрацит” звернулось до Верховного Суду України 17.05.2016 із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.04.2016 у справі № К/800/1675/16, якою скасовано ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.12.2015, а ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 05.11.2015, якою задоволено заяву Луганського обласного центра зайнятості щодо заміни сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5827/10/1270, залишено в силі. Підставою для задоволення касаційної скарги Луганського обласного центра зайнятості є те, що на думку колегії Вищого адміністративного суду України мало місце фактичне вибуття Ровеньківського міського центра зайнятості як сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.03.2016 у справі № К/800/1084/16 відмовлено у задоволенні касаційної скарги Луганського обласного центра зайнятості на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.12.2015 щодо заміни сторони виконавчого провадження, а саме стягувача Ровеньківського міського центра зайнятості на Луганський обласний центр зайнятості.

Відмовляючи у задоволенні касаційної скарги суд виходив з того, що наказ Луганського обласного центра зайнятості № 52 від 15.04.2015 не може бути правовою підставою для визнання його правонаступником боргових зобов’язань Ровеньківського міського центра зайнятості та стягувачем у справі, з огляду на те, що відсутній факт вибуття сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов’язковим для всіх суб’єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Отже, рішення Верховного Суду України за розглядом заяви ТОВ “ДТЕК “Ровенькиантрацит” про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.04.2016 у справі К/800/1675/16 може вплинути на вирішення даної заяви по суті.

З урахуванням вищенаведеного та, для повного та всебічного розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд вважає за можливе зупинити провадження у розгляді заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-2251/10/1270, - до винесення рішення Верховним Судом України за результатами розгляду заяви ТОВ “ДТЕК “Ровенькиантрацит” про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.04.2016 у справі К/800/1675/16.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 9, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Ровенькиантрацит про зупинення провадження з розгляду заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-2251/10/1270 задовольнити.

Зупинити провадження з розгляду заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-2251/10/1270 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до державного підприємства “Ровенькиантрацит” про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 5709360,79 грн - до винесення рішення Верховним Судом України за результатами розгляду заяви ТОВ “ДТЕК “Ровенькиантрацит” про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.04.2016 у справі К/800/1675/16.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1